Luận văn Phân tích và đề xuất một số giải pháp hoàn thiện công tác quản trị nhân lực tại ban tuyên giáo trung ương

hính trị... d) Tham gia công tác xây dựng tổ chức bộ máy, đội ngũ cán bộ làm công tác tuyên giáo:  Phối hợp với Ban Tổ chức Trung ương hướng dẫn về chức năng, nhiệm vụ, tổ chức bộ máy và biên chế cho ban tuyên giáo các cấp. Luận văn Thạc sĩ Quản trị kinh doanh Trường Đại học Bách Khoa Hà Nội Lê Trọng Đức Khóa 2011-2013 46  Tham gia với các Tỉnh ủy, Thành ủy, Đảng ủy trực thuộc Trung ương về phương hướng công tác xây dựng Đảng thuộc lĩnh vực tuyên giáo; về tổ chức bộ máy, về quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, sử dụng, đề bạt, bổ nhiệm, luân chuyển, khen thưởng, miễn nhiệm, kỷ luật đối với đội ngũ cán bộ trong lĩnh vực tuyên giáo theo danh mục phân cấp quản lý của Trung ương. e) Thông tin đối ngoại và hợp tác quốc tế:  Mở rộng tuyên truyền thông tin đối ngoại.  Tăng cường hợp tác quốc tế về lĩnh vực tuyên giáo đối với các đảng cộng sản, đảng công nhân và một số đảng cầm quyền trên thế giới. f) Thực hiện một số nhiệm vụ do Bộ Chính trị, Ban Bí thư uỷ quyền:  Chủ trì, phối hợp đề xuất chủ trương, kế hoạch nghiên cứu, chỉ đạo, quản lý công tác nghiên cứu lý luận và giáo dục lý luận chính trị. Chủ trì, phối hợp chỉ đạo nội dung giáo dục lý luận chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh trong hệ thống giáo dục quốc dân, hệ thống trường chính trị - hành chính, hệ thống trường của các ngành, đoàn thể và các trung tâm bồi dưỡng chính trị cấp quận, huyện.  Chủ trì chỉ đạo định hướng chính trị, tư tưởng trong hoạt động của các cơ quan báo chí, xuất bản, văn hoá, văn nghệ, các cơ quan thông tin, tuyên truyền đối ngoại, các hội văn học - nghệ thuật, Hội nhà báo, Hội xuất bản, Liên hiệp các hội khoa học và kỹ thuật. Phối hợp với Ban Tổ chức Trung ương trong công tác tổ chức, bộ máy và công tác cán bộ của các cơ quan, đơn vị trên.  Nghiên cứu và tham gia xây dựng chủ trương, chính sách phát hiện, đào tạo, bồi dưỡng, sử dụng, quản lý và đãi ngộ nhân tài.  Xây dựng kế hoạch và quản lý các đề tài nghiên cứu khoa học cấp bộ của các ban Đảng Trung ương.  Được Bộ Chính trị, Ban Bí thư phân công thường trực và tham gia một số ban chỉ đạo Trung ương.  Thực hiện những công việc khác do Bộ Chính trị, Ban Bí thư giao. Luận văn Thạc sĩ Quản trị kinh doanh Trường Đại học Bách Khoa Hà Nội Lê Trọng Đức Khóa 2011-2013 47 2.1.2 Cơ cấu tổ chức của Ban Tuyên giáo TW Sơ đồ 2.0: Cơ cấu tổ chức của Ban Tuyên giáo TW 2.2 Phân tích công tác quản trị nhân lực tại Ban tuyên giáo TW Đảng Như trên đã nêu, trong khuôn khổ của luận văn, tác giả chỉ tập trung nghiên cứu, phân tích về tình hình nhân lực của Ban Tuyên giáo TW (giai đoạn 2010 - 2012) để đảm bảo sự đồng nhất về số liệu nghiên cứu. Vụ tuyên truyền Vụ lý luận chính trị Vụ giáo dục đào tào và dạy nghề Vụ Báo chí – xuất bản Vụ Văn hóa – văn nghệ Vụ khoa học công nghệ và môi trường Vụ các vấn đề xã hội Vụ thông tin đối ngoại và hợp tác quốc tế Vụ tổng hợp Vụ tổ chức – cán bộ Trung tâm thong tin công tác tuyên giáo Viện nghiê n cứu dư luận xã hội Cơ quan thường trú tại Đà Nẵng TT nghiên cứu khoa học nghiệp vụ và tư liệu Tạp chí Tuyên giáo Cơ quan thường trực tại Tp Hồ Chí Minh Văn phòng Báo điện tử Đảng Cộng sản Việt Nam Tạp chí Thôn g tin đối ngoại Hội đồng lý luận phê bình văn học nghệ thuật TW BAN TUYÊN GIÁO TW ĐẢNG LÃNH ĐẠO BAN Luận văn Thạc sĩ Quản trị kinh doanh Trường Đại học Bách Khoa Hà Nội Lê Trọng Đức Khóa 2011-2013 48 2.2.1 Đánh giá chung kết quả của công tác quản trị nhân lực thông qua chất lượng đội ngũ nhân lực của Ban Tuyên giáo TW 2.2.1.1 Đánh giá chất lượng đội ngũ nhân lực về mặt số lượng và cơ cấu a) Đánh giá chất lượng đội ngũ nhân lực về mặt số lượng: Bảng 2.1: Phân bố CBCCVC của Ban Tuyên giáo TW tính đến 31/12/2012 STT Đơn vị Số lượng Nam Nữ 1 Lãnh đạo Ban 7 6 1 2 Vụ Lý luận chính trị 8 5 3 3 Vụ Tuyên truyền 8 3 5 4 Vụ Báo chí - Xuất bản 12 7 5 5 Vụ Văn hoá - Văn nghệ 7 4 3 6 Vụ Khoa học và Công nghệ - Môi trường 6 4 2 7 Vụ Giáo dục và Đào tạo, Dạy nghề 10 6 4 8 Vụ Các vấn đề xã hội 9 5 4 9 Vụ Thông tin đối ngoại và Hợp tác quốc tế 13 5 8 10 Vụ Tổng hợp 11 6 5 11 Vụ Tổ chức và Cán bộ 5 3 2 12 Viện Nghiên cứu dư luận xã hội 14 6 8 13 Trung tâm Thông tin công tác tuyên giáo 14 6 8 14 Trung tâm Nghiên cứu khoa học, nghiệp vụ và tư liệu 15 9 6 15 Tạp chí Tuyên giáo 11 7 4 16 Cơ quan thường trực tại Thành phố Hồ Chí Minh 20 13 7 17 Cơ quan thường trực tại thành phố Đà Nẵng 10 7 3 18 Văn phòng 61 45 16 19 Báo Điện tử Đảng Cộng sản Việt Nam 30 23 7 Luận văn Thạc sĩ Quản trị kinh doanh Trường Đại học Bách Khoa Hà Nội Lê Trọng Đức Khóa 2011-2013 49 20 Tạp chí Thông tin Đối ngoại 8 4 4 21 Hội đồng Lý luận phê bình văn học nghệ thuật Trung ương 11 4 7 Cộng: 290 184 106 Nguồn: Vụ Tổ chức Cán bộ [48][49] Tổng hợp CBCCVC của Ban Tuyên giáo TW tính đến thời điểm 31/12/2012 là 290 người; số lượng CBCCVC cần thiết của Ban Tuyên giáo TW theo chỉ tiêu biên chế được giao là 320 người. Theo chỉ tiêu số tuyệt đối, mức độ đáp ứng về số lượng CBCCVC của Ban Tuyên giáo TW là chưa đảm bảo (290-320= -30), còn thiếu 30 cán bộ theo định biên, và theo chỉ tiêu số tuyệt đối, tỷ lệ đáp ứng về số lượng CBCCVC đạt 91% (290*100%/320). Như vậy, số lượng CBCCVC của Ban Tuyên giáo TW hiện nay chưa đáp ứng được yêu cầu công việc thực tế, theo chỉ tiêu biên chế được Ban Tuyên giáo TW xây dựng đã được Bộ Chính trị phê duyệt thì Ban Tuyên giáo TW còn thiếu tới 30 cán bộ. b) Đánh giá chất lượng đội ngũ CBCCVC Ban Tuyên giáo TW theo cơ cấu giới tính: Cơ cấu giới tính của CBCCVC hiện có (thời điểm 31/12/2011) được phản ánh ở bảng 2.2 dưới đây. Chuẩn cơ cấu về giới tính của CBCCVC: Tổng hợp ý kiến chuyên gia từ phiếu điều tra bằng cách cộng tổng chia đều: Số phiếu phát ra: 20 Số phiếu thu lại: 20 Nam=70+50+65+55+75+50+60+50+60+70+65+55+60+45+50+60+65+55+70 +55)/20 = 59,25 Nữ=(30+50+35+45+25+50+40+50+40+30+35+45+40+55+50+40+35+45+30+ 45)/20 = 40,75 Luận văn Thạc sĩ Quản trị kinh doanh Trường Đại học Bách Khoa Hà Nội Lê Trọng Đức Khóa 2011-2013 50 Bảng 2.2: Đánh giá chất lượng CBCCVC Ban Tuyên giáo TW theo mức độ đáp ứng về cơ cấu giới tính TT Giới tính Số lượng hiện có Tỷ trọng (%) Cơ cấu chuẩn Nhận xét 1 Nam 184 63,4 59,25 Cơ bản đáp ứng 2 Nữ 106 36,6 40,75 Cơ bản đáp ứng Cộng 290 100 100 Nguồn: Vụ Tổ chức Cán bộ [48][49] Trong tổng số CBCCVC của Ban Tuyên giáo TW tính đến thời điểm 31/12/2012, cán bộ nữ là 106 người (chiếm 36.6%) và cán bộ nam là 184 người (chiếm 63.4%) trên tổng số CBCCVC. c) Đánh giá chất lượng đội ngũ nhân lực về cơ cấu số lượng CBCCVC theo từng đơn vị: + Cơ cấu CBCCVC theo từng Vụ thực tế hiện có: Lấy số liệu tại thời điểm đánh giá của Vụ Tổ chức Cán bộ - Ban Tuyên giáo TW. + Chuẩn cơ cấu CBCCVC cho từng Vụ, đơn vị được thống kê theo phiếu thống kê mẫu, trên cơ sở phiếu thống kê tác giả xin ý kiến từ lãnh đạo các Vụ, đơn vị. Nam Nữ Luận văn Thạc sĩ Quản trị kinh doanh Trường Đại học Bách Khoa Hà Nội Lê Trọng Đức Khóa 2011-2013 51 Số phiếu phát ra: 20 Số phiếu thu lại: 20 Lãnh đạo Ban: 5 +2 + 1 +3 + 4 + 2 +4 +1 + 2 +3 + 5+ 1 + 4 + 5 + 1 +5 +1 +1+ 1 +1)/20 = 2.6 Vụ Lý luận chính trị: 2 +3 + 5+ 1 + 4 + 5 + 1 +5 +2 + 4 +3 + 4 + 2 +4 +3 + 5 +1 +4+ 1 +3)/20 = 3.1 Vụ tuyên truyền: 4 +3 + 4 + 2 +4 +2 +3 + 5+ 1 + 4 + 5 +2 + 3 + 5 +1 +4+ 1 +3+ 2 +5 )/20 = 3.15 Vụ Báo chí xuất bản: 5 +6 +3 + 5+ 2 + 4 + 5 +3 + 5 + 2 +4 +3 +5+ 6 +3+ 2 +5 +4 + 5 + 4)/20 = 4.15 Vụ Văn hóa văn nghệ: 4 + 5 + 1 +5 +2 +3 + 3+ 1 + 2 + 4 +3 + 4 + 2 +4 +3 + 1 +3+1 +4 +4 )/20 = 2.95 Vụ Khoa học công nghệ - môi trường: 3 +3 + 4 + 2 +3 +2 +3 + 2+ 1 + 4 + 2 +2 + 3 + 2 +1 +4+ 1 +3+ 2 +3 )/20 = 2.45 Vụ Giáo dục đào tạo, dạy nghề: 2+ 3 + 4 +5 +2 + 3 +3 + 4 + 6 +3 +2 +4 + 3 + 2 +2 +4+ 6 +3+ 4 +3 )/20 = 3.45 Vụ Các vấn đề xã hội: 3 + 2 + 2 +3 +2 +4 + 2+ 3 + 4 +3 +2 + 3 +3 + 2 +2 +3+ 2 +3+ 1 +3 )/20 = 2.65 Vụ thông tin đối ngoại và hợp tác quốc tế: 2 + 4 + 5 +3 + 5 + 4 +5 +4 + 3 + 4+5 +2 +3 + 5+ 2 +4 +5 +3+ 2 +3)/20 = 3.75 Vụ Tổng hợp: 4+ 3 + 4 +5 +2 + 3 +3 + 4 + 5 +3 +2 +4 + 3 + 2 +2 +4+ 5 +3+ 4 +3 )/20 = 3.45 Vụ Tổ chức cán bộ: 3 + 2 +2 +4+ 3 + 4 +5 +4+ 3 +3+ 4 +2 + 3 +3 + 4 + 3 +3 +2 +4 + 5 )/20 = 3.25 Luận văn Thạc sĩ Quản trị kinh doanh Trường Đại học Bách Khoa Hà Nội Lê Trọng Đức Khóa 2011-2013 52 Vụ Nghiên cứu dư luận xã hội: 5+ 3 + 4 +5 +5 + 4 +3 + 4 + 5 +3 +5 +4 + 5 + 3 +3 +4+ 5 +7+ 4 +3 )/20 = 4.25 Trung tâm thông tin công tác Tuyên giáo: 4 +6 +5 + 3 +3 + 6 +3 + 6 + 4 +3 +5 +6 + 2+ 3 + 5 +3+ 6 +3+ 1 +3 )/20 = 4.05 Trung tâm nghiên cứu khoa học, nghiệp vụ và tư liệu: 6 + 5 + 4 +6 + 4 + 5 +5 +4 + 6 + 5+ 6 +4 +3 + 4+5 +6 +5 +3+ 2 +3)/20 = 4.65 Tạp chí tuyên giáo: 3 +2 +4 + 5+ 4+ 3 + 4 +5 + 5 +6 + 3 +3 + 4 + 5 +3+ 4 +3 +6 +4+ 5 )/20 = 4.1 Cơ quan thường trực Tp Hồ Chí Minh: 5 +7 + 6 + 4+5 +7 + 6 + 5 +6 + 5 + 4 +6 +7 + 5+ 6 +7 +5 +8+ 6 +7)/20 = 5.95 Cơ quan thường trực tại Tp Đà Nẵng: 3 + 2 +5 +4+ 3 + 4 +5 +4+ 5 +3+ 4 +5 + 3 +6 + 4 + 3 +6 +5 +4 + 6 )/20 = 4.15 Văn phòng: 17+ 23 + 19 +25 +26 + 33 +27 + 29 + 15 +29 +12 +31 + 33 +29 +20 +14+ 13 +16 + 29 + 13 )/20 = 23.2 Báo điện tử Đảng Cộng sản Việt Nam: 7+ 9 + 14 +11 +9 + 14 +9 + 7 + 12 +9 +11 +10 + 8 + 9 +8 +14+ 15 +9+ 7 +9 )/20 = 11.5 Tạp chí Thông tin Đối ngoại: 2 + 2 + 5 +3 + 2 + 4 +2 +4 + 3 + 4+1 +2 +3 + 1+ 2 +4 +5 +3+ 2 +3)/20 = 2.75 Hội đồng Lý luận phê bình văn học nghệ thuật Trung ương : 5+ 3 + 4 +5 +5 + 4 +3 + 4 + 5 +3 +2 +4 + 3 + 3 +3 +4+ 4 +3+ 4 +3 )/20 = 3.75 Kết quả đánh giá được tổng hợp trong bảng 2.3 dưới đây: Luận văn Thạc sĩ Quản trị kinh doanh Trường Đại học Bách Khoa Hà Nội Lê Trọng Đức Khóa 2011-2013 53 Bảng 2.3: Đánh giá mức độ hợp lý về cơ cấu CBCCVC cho từng Vụ, đơn vị của Ban Tuyên giáo TW tính đến 31/12/2012 STT Đơn vị Số lượng hiện tại Tỷ trọng % Cơ cấu chuẩn % 1 Lãnh đạo Ban 7 2.4 2.6 2 Vụ Lý luận chính trị 8 2.7 3.1 3 Vụ Tuyên truyền 8 2.7 3.15 4 Vụ Báo chí - Xuất bản 12 4.1 4.15 5 Vụ Văn hoá - Văn nghệ 7 2.4 2.95 6 Vụ Khoa học và Công nghệ - Môi trường 6 2.0 2.45 7 Vụ Giáo dục và Đào tạo, Dạy nghề 10 3.4 3.45 8 Vụ Các vấn đề xã hội 9 3.1 2.65 9 Vụ Thông tin đối ngoại và Hợp tác quốc tế 13 4.4 3.75 10 Vụ Tổng hợp 11 3.8 3.45 11 Vụ Tổ chức và Cán bộ 5 1.7 3.25 12 Viện Nghiên cứu dư luận xã hội 14 4.8 4.25 13 Trung tâm Thông tin công tác tuyên giáo 14 4.8 4.05 14 Trung tâm Nghiên cứu khoa học, nghiệp vụ và tư liệu 15 5.1 4.65 15 Tạp chí Tuyên giáo 11 3.7 4.1 16 Cơ quan thường trực tại Thành phố Hồ Chí Minh 20 6.8 5.95 17 Cơ quan thường trực tại thành phố Đà Nẵng 10 3.4 4.15 18 Văn phòng 61 24.9 23.2 19 Báo Điện tử Đảng Cộng sản Việt Nam 30 10.3 11.5 20 Tạp chí Thông tin Đối ngoại 8 2.7 2.75 21 Hội đồng Lý luận phê bình văn học nghệ thuật Trung ương 11 3.8 3.75 Cộng: 290 100 100 Luận văn Thạc sĩ Quản trị kinh doanh Trường Đại học Bách Khoa Hà Nội Lê Trọng Đức Khóa 2011-2013 54 Nguồn: Vụ Tổ chức Cán bộ [48][49] Như vậy, ngoài Vụ Tổ chức Cán bộ, cơ cấu CBCCVC cho từng Vụ, ban khác của Ban Tuyên giáo TW là tương đối hợp lý; cụ thể: - Đối với Vụ Tổ chức Cán bộ, số lượng CBCCVC hiện có là 5, chiếm 1.7%; so với cơ cấu chuẩn 3.25% là chưa đảm bảo, còn thiếu 1.85% (tương đương với 05 cán bộ). - Các Vụ, đơn vị còn lại, số lượng CBCCVC hiện có là tương đối đảm bảo, tỷ trọng hiện có so với cơ cấu chuẩn chỉ chênh lệch từ 0,2% đến 0,6% (tương ứng với thừa, thiếu 01 đến 02 cán bộ). Cơ cấu CBCCVC cho từng vụ của Ban Tuyên giáo TW Đảng tương đối hợp lý là do hàng năm khi xây dựng kế hoạch tuyển dụng, Ban Tuyên giáo TW cố gắng bám sát vào nhu cầu thực tế về CBCCVC ở các vụ (căn cứ vào lượng cán bộ nghỉ chế độ theo quy định có thể theo dõi được) và có cơ cấu tuyển dụng phù hợp cũng như bố trí nhân sự phù hợp. Riêng CBCCVC cho Vụ Tổ chức Cán bộ, mặc dù hàng năm Vụ đều xây dựng kế hoạch kiến nghị bổ sung, nhưng hiện chưa đáp ứng được là do: Việc tuyển dụng cán bộ làm công tác tổ chức, cán bộ gặp khó khăn, mặt khác, quan điểm của lãnh đạo về việc cần thiết phải bổ sung là chưa mang tính cấp bách. d) Đánh giá chất lượng đội ngũ nhân lực về cơ cấu tuổi: + Cơ cấu tuổi của CBCCVC hiện có: Lấy số liệu của Vụ Tổ chức Cán bộ Ban Tuyên giáo TW Đảng tại thời điểm đánh giá. + Chuẩn cơ cấu về tuổi của CBCCVC: Tổng hợp phiếu điều tra từ đại diện lãnh đạo các Vụ, đơn vị. Số phiếu phát ra 20, Số phiếu thu lại 20 Dưới 30 tuổi: 20 +30 +15 +05 +25 +20 +30 +10 + 20 +5 + 27 + 25 +10 +35 +5 Luận văn Thạc sĩ Quản trị kinh doanh Trường Đại học Bách Khoa Hà Nội Lê Trọng Đức Khóa 2011-2013 55 +23 +15+23+20+27)/20 = 19.5 Từ 31 đến 40 tuổi: 40 +30 +35 +25 +25 +20 +37 +10 + 20 +45 + 27 + 25 +48 +35 +5 +23 +35+23+48+27)/20 = 30.4 Từ 41 đến 50 tuổi: 20 +37 +10 + 20 +45 + 27 + 25 +48 +35 +5 +40 +30 +35 +25 +25 +23 +35+23+28+27)/20 = 28.9 Từ 51 tuổi trở lên: 20 +30 +15 +17 +05+ 20 +17 +10 + 20 +15 + 27 + 25 +20 +35 +5 +15+23+08+ 23 +27)/20 = 20.2 Kết quả tổng hợp ý kiến của các chuyên gia và tỷ trọng hiện có theo khoảng tuổi theo bảng 2.4. Bảng 2.4: Đánh giá chất lượng đội ngũ CBCCVC Ban Tuyên giáo TW theo mức độ đáp ứng về cơ cấu tuổi TT Khoảng tuổi Số lượng Tỷ trọng % Cơ cấu chuẩn % Nhận xét 1 Dưới 30 23 7.9 19,5 Còn thấp 2 Từ 31 đến 40 110 37.9 30,4 Chiếm tỷ lệ cao 3 Từ 41 đến 50 80 27.1 28,9 Tương đối đảm bảo 4 Từ 51 trở lên 80 27.1 20,2 Chiếm tỷ lệ cao Cộng 290 100 100 Chưa đảm bảo Nguồn: Vụ Tổ chức Cán bộ [48][49] Dưới 30 Từ 31-40 Từ 41- 50 Từ 51 trở lên Luận văn Thạc sĩ Quản trị kinh doanh Trường Đại học Bách Khoa Hà Nội Lê Trọng Đức Khóa 2011-2013 56 Nhận xét: Cơ cấu CBCCVC của Ban Tuyên giáo TW Đảng hiện nay là chưa đáp ứng được nhu cầu; cụ thể: - CBCCVC dưới 30 tuổi có 23 người, chiếm 7.9% là quá thấp, so với cơ cấu chuẩn là 19,5% thì còn thiếu 11,6%. Đây là lực lượng cán bộ có tuổi đời trẻ, khỏe, năng động với những tố chất dám nghĩ dám làm, tiếp cận cái mới nhanh, nhưng còn hạn chế kinh nghiệm. Tuy nhiên, đây cũng là lực lượng kế cận, bổ sung cho nhân lực ở độ tuổi tiếp theo; - CBCCVC ở độ tuổi từ 31 đến 40 hiện có 110 người, chiếm 37.9%, so với cơ cấu chuẩn là 30.4% thừa 7.5%. Đây là loại nhân lực có kinh nghiệm công tác cũng như thời gian tích luỹ kiến thức tương đối dài, sức khỏe tốt, là nhân tố quan trọng góp phần nâng cao chất lượng đội ngũ CBCCVC của Ban Tuyên giáo TW Đảng. Tuy nhiên, lực lượng này chiếm tỷ trọng lớn sẽ gây ảnh hưởng đến tỷ trọng các nhóm tuổi khác và ảnh hưởng đến tính kế thừa theo phát triển tự nhiên về độ tuổi; - CBCCVC ở độ tuổi từ 41 đến 50 có 80 người, chiếm 27.1%, so với cơ cấu chuẩn là 28,9% là tương đối đảm bảo. Đây là những nhân lực có kinh nghiệm lâu năm, kiến thức vững vàng, thường là đầu tầu trong việc thực hiện tốt các hoạt động của Ban Tuyên giáo TW Đảng, có ảnh hưởng tốt đến các loại nhân lực khác; - CBCCVC ở độ tuổi trên 50 có 80 người, chiếm 27,1%, so với cơ cấu chuẩn là 20,2% thừa 6,9%. Đây là những cán bộ có đầy đủ những ưu điểm giống như lực lượng ở độ tuổi từ 41 đến 50, song về sức khỏe đã có sự giảm sút. Vì vậy, lực lượng này quá cao sẽ ảnh hưởng đến sự biến động nhân sự của Ban Tuyên giáo TW Đảng trong các năm tới. Nguyên nhân dẫn đến thực trạng trên là do: Trong những năm gần đây, công tác tuyển dụng các cán bộ có tuổi đời trẻ, có sức khoẻ tốt và có trình độ đáp ứng được các yêu cầu của hoạt động cũng được thực hiện hằng năm nhưng chỉ đủ bổ sung cho lực lượng CBCCVC đến tuổi nghỉ chế độ hoặc chuyển công tác. Mặt Luận văn Thạc sĩ Quản trị kinh doanh Trường Đại học Bách Khoa Hà Nội Lê Trọng Đức Khóa 2011-2013 57 khác, tỷ lệ cán bộ chuyển công tác từ các tỉnh về Ban Tuyên giáo TW Đảng chiếm tỷ lệ cao và thường là những người trên 30 tuổi, đã có kinh nghiệm. Vì vậy, cán bộ dưới 30 tuổi chiếm tỷ trọng thấp và tương ứng là lực lượng cán bộ ở các độ tuổi khác chiếm tỷ trọng cao hơn. e) Đánh giá chất lượng đội ngũ CBCCVC Ban Tuyên giáo TW Đảng về cơ cấu thâm niên công tác: + Cơ cấu thâm niên công tác của CBCCVC hiện có: Lấy số liệu của Vụ Tổ chức Cán bộ Ban Tuyên giáo TW Đảng tại thời điểm đánh giá (31/12/2012). + Chuẩn cơ cấu về thâm niên công tác của CBCCVC: Lấy ý kiến của chuyên gia. Tác giả điều tra bằng phiếu điều tra thông qua lãnh đạo các Vụ, đơn vị, Vụ Tổ chức – Cán bộ Ban Tuyên giáo TW Đảng trong cơ quan. Số phiếu phát ra 20, Số phiếu thu lại 20 Dưới 5 năm: 17 +12 + 20 +15 + 27 + 25 +20 +30 +15 +17 +05+ 20 +20 +35 +35 +15 +23 +08+ 23 +24)/20 = 20.3 Từ 5 đến 15 năm: 40 +30 +35 +25 +25 +20 +37 +9 + 20 +45 + 27 + 25 +48 +35 +45 +43 +35+23+48+47)/20 = 30.4 Trên 15 năm: 100-(20,3+30,4) = 44,85 Tổng hợp kết quả trong bảng 2.5 như sau: Bảng 2.5: Đánh giá chất lượng CBCCVC Ban Tuyên giáo TW Đảng theo mức độ đáp ứng về cơ cấu thâm niên công tác STT Thâm niên công tác Số lượng hiện có Tỷ trọng (%) Cơ cấu chuẩn Nhận xét mức độ đáp ứng Luận văn Thạc sĩ Quản trị kinh doanh Trường Đại học Bách Khoa Hà Nội Lê Trọng Đức Khóa 2011-2013 58 01 Dưới 5 năm 30 10.3 20,3 Quá thấp 02 Từ 5-15 năm 110 38.0 34,85 Cao 03 Trên 15 năm 150 51.7 44,85 Quá cao Cộng 290 100 100 Chưa đảm bảo Nguồn: Vụ Tổ chức Cán bộ [48][49] Nhận xét: Cơ cấu đội ngũ nhân lực theo thâm niên công tác chưa đáp ứng được yêu cầu chất lượng của Ban Tuyên giáo TW Đảng, cụ thể: CBCCVC có thâm niên dưới 5 năm có 30 người, chiếm 10.3%; so với cơ cấu chuẩn là 20,3% tỷ lệ này quá thấp hay số CBCCVC có thâm niên dưới 5 năm còn thiếu 10% (số hiện có mới đạt 27% yêu cầu); CBCCVC có thâm niên từ 5-15 năm có 110 người, chiếm 38.0%; so với cơ cấu chuẩn là 34,85% thì tỷ lệ này hơi cao, thừa 3,15%; CBCCVC có thâm niên công tác trên 15 năm có 150 người, chiếm 51.7%; so với cơ cấu chuẩn là 44,85% thì tỷ lệ này quá cao, thừa 6,85%. Nguyên nhân tương tự như đã phân tích ở phần cơ cấu độ tuổi, lực lượng CBCCVC của Ban Tuyên giáo TW Đảng chủ yếu ổn định những năm gần đây, lực lượng bổ sung mới thì chủ yếu được tiếp nhận theo hình thức chuyển công tác từ các tỉnh mà trực tiếp là các Ban Tuyên giáo của các tỉnh về làm công tác tuyên giáo tại Ban Tuyên giáo TW Đảng, lượng thi tuyển công chức hàng năm là rất thấp. Dưới 5 năm Từ 5-15 năm Trên 15 năm Luận văn Thạc sĩ Quản trị kinh doanh Trường Đại học Bách Khoa Hà Nội Lê Trọng Đức Khóa 2011-2013 59 2.2.1.2 Đánh giá chất lượng đội ngũ nhân lực về trình độ chuyên môn và kết quả công tác a) Đánh giá chất lượng nhân lực về trình độ chuyên môn nghiệp vụ: Bảng 2.6: Phân bổ lao động theo trình độ ở Ban Tuyên giáo TW Đảng STT Đơn vị Số người GS, PGS Tiến sỹ Thạc sỹ Đại học Cao đẳng Trung cấp Khác 1 Lãnh đạo Ban 7 1 6 2 Vụ Lý luận Chính trị 8 1 2 3 2 3 Vụ Tuyên truyền 7 1 3 3 4 Vụ Báo chí xuất bản 12 1 3 8 5 Vụ Văn hóa Văn nghệ 7 3 2 2 6 Vụ Khoa học Công nghệ 6 4 2 7 Vụ giáo dục đào tạo và dạy nghề 6 4 2 8 Vụ các Vấn đề xã hội 9 3 4 2 9 Vụ Thông tin đối ngoại và hợp tác quốc tế 13 2 3 8 10 Vụ Tổng hợp 11 1 5 5 11 Vụ Tổ chức – Cán bộ 5 2 3 12 Viện nghiên cứu Dư luận xã hội 14 2 5 6 2 13 Trung tâm thông tin Công tác Tuyên giáo 14 2 9 1 1 13 Trung tâm nghiên cứu khoa học, nghiệp vụ và tư liệu 15 1 3 10 1 13 Tạp chí Tuyên giáo 11 3 1 5 1 1 Luận văn Thạc sĩ Quản trị kinh doanh Trường Đại học Bách Khoa Hà Nội Lê Trọng Đức Khóa 2011-2013 60 STT Đơn vị Số người GS, PGS Tiến sỹ Thạc sỹ Đại học Cao đẳng Trung cấp Khác 13 Cơ quan thường trú tại Tp Hồ Chí Minh 20 2 1 14 2 1 13 Cơ quan thường trú tại Đà NẴng 10 3 5 1 1 13 Văn phòng 61 1 16 7 9 28 13 Báo điện tử 30 1 7 18 2 2 13 Tạp chí Thông tin Đối ngoại 8 1 5 2 13 Hội đồng Lý luận phê bình Văn học nghệ thuật TW 11 1 6 3 1 Cộng 290 2 38 58 129 9 14 40 Nguồn: Vụ Tổ chức Cán bộ [48][49] + Cơ cấu CBCCVC theo trình độ được đào tạo thực tế hiện có: Lấy số liệu của Vụ Tổ chức – Cán bộ Ban Tuyên giáo Trung ương Đảng tại thời điểm đánh giá (phản ánh tại bảng 2.7). + Chuẩn cơ cấu CBCCVC theo trình độ được đào tạo xác định theo bảng tổng hợp Phiếu điều tra. Tác giả phát hành phiếu điều tra, xin ý kiến bởi lãnh đạo các Vụ, đơn vị Số phiếu phát ra 20, Số phiếu thu lại 20 GS, PGS: 7 +8 + 9 +5 + 7 + 5 +10 +8 +5 +7 +05+ 8 +6 +9 +5 +9 +8 +8+ 9 +7)/20 = 7.05 Tiến sỹ: 25 +20 +38 +25 +22 +35+ 28 +16 +9 +16 +18 + 9 +35 + 27 + 15 +9 +18 +8+ 9 +27)/20 = 20.75 Thạc sỹ: 18 + 9 +35 + 27 + 19 +39 +25 +29 +38 +25 +27 +35+ 28 +16 +9 +16 +18 +18+ 9 +27)/20 = 24.15 Luận văn Thạc sĩ Quản trị kinh doanh Trường Đại học Bách Khoa Hà Nội Lê Trọng Đức Khóa 2011-2013 61 Đại học: 29 +48 +25 +27 +55+ 28 +18 + 49 +35 + 27 + 19 +39 +25 +16 +49 +16 +18 +18+ 29 +27)/20 = 30.65 Cao đẳng: 0 Trung cấp: 3 +2 + 3 +5 + 1 + 5 +4 +1 +5 +2 +5+ 2 +6 +2 +5 +1 +8 +3+ 2 +7)/20 = 3.4 Trình độ khác: 100 – (7.05+20.75+24.15+30.65+0+3.4)= 14 Kết quả tổng hợp phản ánh trong bảng 2.7: Bảng 2.7: Đánh giá chất lượng của CBCCVC Ban Tuyên giáo Trung ương Đảng về mặt trình độ chuyên môn Trình độ chuyên môn Số lượng hiện có Tỷ trọng (%) Cơ cấu theo chuyên gia (%) GS, PGS 02 0.7 7.05 Tiến sỹ 38 13.1 20.75 Thạc sỹ 58 20.0 24.15 Đại học 129 44.5 30.65 Cao đẳng 09 3.1 0.0 Trung cấp 14 4.8 3.4 Trình độ khác 40 13.8 14 Tổng 290 100 100 Nguồn: Vụ Tổ chức Cán bộ [48][49] GS, PGS Tiến sỹ Thạc sỹ Đại học Cao đẳng Trung cấp Trình độ khác Luận văn Thạc sĩ Quản trị kinh doanh Trường Đại học Bách Khoa Hà Nội Lê Trọng Đức Khóa 2011-2013 62 Khi tiến hành phân bổ nhân sự theo trình độ, Ban Tuyên giáo Trung ương Đảng đã tiến hành sắp xếp nhân lực theo nhu cầu công việc của các đơn vị có tính đến chức năng, nhiệm vụ của các Vụ chuyên môn. Một trong những vấn đề đặt ra hiện nay đối với Ban Tuyên giáo Trung ương Đảng là số cán bộ có trình độ chuyên môn cao chưa nhiều, chủ yếu là trình độ đại học, nhân lực có trình độ Tiến sỹ chỉ chiếm 13.1% trên tổng số 290 CBCCVC. Trong đó có 40 cán bộ có trình độ khác chủ yếu là lái xe và bảo vệ. Là đơn vị nghiên cứu về chuyên môn, thì số lượng Tiến sỹ hiện có 13,1% trong khi đó đánh giá theo điều tra là 20,75% còn thiếu 7,65%. Số lượng Thạc sỹ hiện có 20%, so với cơ cấu chuẩn là 24,15% thì tỷ lệ này tương đối đảm bảo. Số lượng CBCCVC có trình độ đại học hiện chiếm 44,5%, so với cơ cấu chuẩn là 30,65% thì tỷ lệ này quá cao, thừa 13,85%. Hằng năm, Ban Tuyên giáo Trung ương Đảng vẫn khuyến khích cán bộ tham gia học nâng cao trình độ như Nghiên cứu sinh (Tiến sỹ), Cao học (Thạc sỹ), được học theo chương trình đào tạo cán bộ nguồn, được gửi đi đào tạo tại nước ngoài tuy nhiên do phần lớn là ngại học nên hàng năm chỉ có được vài người đi học và trên thực tế trình độ về ngoại ngữ của cán bộ hạn chế nên khi đi học tập tại nước ngoài cũng gây khó khăn cho cán bộ. Bảng 2.8: Trình độ cán bộ quản lý ở Ban Tuyên giáo Trung ương Đảng Cán bộ quản lý Số lượng GS, PGS Tiến sỹ Thạc sỹ Đại học Khác Lãnh đạo Ban 7 1 6 Vụ trưởng và tương đương 20 1 13 8 Vụ phó và tương đương 46 13 22 11 Cộng 45 2 33 30 11 0 Luận văn Thạc sĩ Quản trị kinh doanh Trường Đại học Bách Khoa Hà Nội Lê Trọng Đức Khóa 2011-2013 63 Nguồn: Vụ Tổ chức Cán bộ [48][49] Cơ cấu chuẩn theo ý kiến chuyên gia, tất cả cán bộ quản lý (từ Vụ Phó trở lên thuộc Ban Tuyên giáo Trung ương Đảng – Bảng 2.8) phải có trình độ trên đại học (Tiến sỹ trở lên), ở đối tượng này số lượng theo chuyên gia là 60 người, song hiện nay mới chỉ có 38 người có trình độ Tiến sỹ chiếm tỷ trọng 13.1% tổng số CBCCVC của cơ quan, so với cơ cấu chuẩn là 20.75% thì còn thiếu 7.65% tương ứng thiếu 22 người. Đồng nghĩa với việc trong thời gian tới phải đào tạo trên đại học số cán bộ quản lý này (hiện đang có 10 cán bộ thuộc đối tượng này theo học các lớp sau đại học); theo ý kiến chuyên gia, Ban Tuyên giáo Trung ương Đảng không thể có cán bộ có trình độ dưới đại học (cao đẳng, trung cấp) làm công tác chuyên môn. Trên thực tế số cán bộ Cao đẳng và trung cấp hiện tại là những người đã có tuổi, đang làm công việc hành chính và chờ chế độ nghỉ hưu là chính. Số còn lại trình độ khác chiếm 14% chủ yếu là lực lượng lái xe, quét dọn và bảo vệ. Vì vậy, ngoài tỷ trọng cán bộ có trình độ khác là 13.8% tương ứng 40 người là lái xe và bảo vệ cơ quan thì số cán bộ còn lại phải có trình độ đại học trở lên. Hiện nay, số đối tượng này còn 13 trường hợp trình độ dưới đại học (04 trung cấp và 09 cao đẳng) cần phải được nâng cao trình độ, nếu không phải chuyển công tác sang đơn vị khác hoặc nghỉ chế độ. b) Đánh giá chất lượng đội ngũ nhân lực qua kết quả công tác: Chất lượng công tác của đội ngũ CBCCVC Ban Tuyên giáo TW là chỉ tiêu rất