Luận văn Phát triển du lịch của thành phố viêng chăn nước cộng hòa dân chủ nhân dân Lào

khi chất lượng cuộc sống được nâng cao thì nhu cầu hưởng thụ của người dân cũng tăng theo. Ngày càng có nhiều du khách muốn tìm hiểu, khám phá và trải nghiệm những điểm du lịch hấp dẫn, những nét văn hóa, phong tục tập quán khác biệt của các cộng đồng dân tộc thông qua hoạt động du lịch. Lào là một quốc gia có nhiều tiềm năng phát triển du lịch, nếu khai thác tốt lợi thế này thì ngành du lịch của Lào sẽ phát triển nhanh chóng, kéo theo sự phát triển của các ngành kinh tế khác. 33 Chương 2 CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG VÀ THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN DU LỊCH CỦA THÀNH PHỐ VIÊNG CHĂN NƯỚC CHDCND LÀO 2.1. Các nhân tố ảnh hưởng đến sự phát triển du lịch của thành phố Viêng Chăn 2.1.1. Vị trí địa lí, phạm vi lãnh thổ Trên bản đồ của nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào thành phố Viêng Chăn ở khu vực miền Trung Lào, với hệ tọa độ địa lí kéo dài từ 1808’B - 18013’B; 102031’Đ - 102051’Đ; trên một nhánh sông Mê Kông. Thành phố có diện tích 3.920 km2, chiếm 1,6% diêṇ tích cả nước. Thành phố Viêng Chăn có đường biên giới chung với 3 tỉnh và Thái Lan, phía Bắc giáp tỉnh Viêng Chăn, phía Đông giáp tỉnh Xay-sôm-bun, phía Nam giáp tỉnh Bo-li-khăm-xay và phía Tây giáp Thái Lan chaỵ dài theo sông Mê Kông 170 km. Vị trí địa lý của thành phố Viêng Chăn tạo ra nhiều điều kiện thuận lợi trong việc giao lưu kinh tế với các tỉnh, thành trong vùng, trong cả nước cũng như hội nhập quốc tế góp phần nâng cao đời sống người dân cả về vật chất và tinh thần, giảm bớt sự chênh lệch giữa thành phố Viêng Chăn với các vùng trong cả nước, đưa thành phố Viêng Chăn nhanh chóng trở thành trung tâm kinh tế, văn hoá của vùng. Đồng thời, do vị trí giao thông thuận lợi, hàng năm thành phố Viêng Chăn đón hàng ngàn học sinh, sinh viên từ các tỉnh trong cả nước sang học tập, và cũng có một bộ phận lớn dân cư thành phố Viêng Chăn xuất cư khỏi tỉnh xuống các tỉnh miền đồng bằng làm việc và học tập, điều này ảnh hưởng lớn đến đặc điểm dân số và nguồn lao động của thành phố Viêng Chăn. 34 Hình 2.1. Bản đồ hành chính thành phố Viêng Chăn, Nước CHDCND Lào (Nguồn: Tác giả biên vẽ) 3 4 35 Thành phố Viêng Chăn là trung tâm văn hóa, khoa học, giáo dục, đào tạo, kinh tế, chính trị, của nước Lào. Thành phố Viêng Chăn gồm có 9 huyện là: Chanthabuly, Sikhottabong, Xaysettha, sisatanak, Hadxaifong, Pakngum, Naxaithong, Sangthong, Xaythany. Về lịch sử hình thành của Viêng Chăn, đại sử thi Lào, Phra Lak Phra Lam, cho rằng hoàng tử Thattaradtha đã lập ra thành phố khi ông rời vương quốc huyền thoại của Lào là Muong Inthapatha Maha Nakhone bởi vì ông đã nhường ngôi cho người em. Thattaradtha ban đầu lập ra một thành phố tên là Maha Thani Si Phan Phao ở bờ phía tây sông Mê Kông; thành phố này được cho là đã trở thành Udon Thani hiện nay của Thái Lan. Trái với Phra Lak Phra Lam, đã số các nhà sử học tin rằng Viêng Chăn ban đầu là nơi định cư của người Khmer tập trung thành một ngôi đền Hindu, sau này Pha That Luong đã thay thế nó. Trong thế kỷ XI và thế kỷ XII, thời gian khi dân tộc Thái được cho là đã thâm nhập vào vùng Đông Nam Á từ phía Nam Trung Quốc, một số người Khmer ít ỏi còn lại trong vùng đã hoặc bị giết, xua đuổi khỏi đó, hay đồng hóa vào văn minh Lào, nền văn minh sau này sẽ phát triển khắp vùng đó. Năm 1353, vua Fa Ngum lập ra vương quốc Lan Xang, Viêng Chăn trở thành một thành phố hành chính quan trọng, dù nó không phải là thủ đô. Vua Xaysetthathirath chính thực lập nó làm thủ đô Lan Xang năm 1560. Khi Lan Xang tan rã năm 1707, nó trở thành vương quốc độc lập với lãnh thổ gồm vùng Đông Bắc Thái Lan và vùng miền trung của nước Lào ngày nay. Năm 1779, thành phố này bị viên tướng Xiêm là phraya Chakri chinh phục và biến thành một chư hầu của Xiêm. Khi vua Anouvong (thường được phiên âm thành A-nỗ, hay Chậu A Nụ) khởi nghĩa để thoát khỏi ách cai trị của Thái, nhưng thất bại, thành phố bị quân Xiêm hủy diệt hoàn toàn năm 1827. Dân cư bị người Xiêm bắt đi, chạy tứ tán đi khắp nơi, khiến thành phố bị bỏ hoang, tiêu điều. Tới năm 1893, thành phố 36 chuyển vào tay người Pháp, nó trở thành thủ đô của nước Lào thuộc quyền bảo hộ của Pháp năm 1899. Trước năm 1989, thành phố Viêng Chăn và tỉnh Viêng Chăn là một đơn vị hành chính. Sau khi tách ra, Lào vừa có tỉnh Viêng Chăn vừa có thành phố trực thuộc Trung ương Viêng Chăn. 2.1.2. Tài nguyên du lịch 2.1.2.1. Tài nguyên du lịch tự nhiên a. Địa hình Địa hình thành phố Viêng Chăn chủ yếu là đồng bằng chaỵ theo ven sông Mê Kông, từ hướng Tây - Đông bao quanh bởi các dãy núi Khao - khoy. Vùng đồng bằng này chiếm 85% và vùng núi chiếm 15% của diêṇ tích cả thành phố. Thành phố Viêng Chăn là thành phố nằm trong đồng bằng Viêng Chăn môṭ trong ba đồng bằng lớn nhất trong nước, đây là một thuận lợi của thành phố Viêng Chăn cho canh tác nông lâm nghiệp và phát triển kinh tế - xa ̃hôị, phân bố dân cư, nguồn lao động dễ dàng hơn so với các tỉnh trong vùng. b. Khí hậu Thành phố Viêng Chăn có khí hậu nhiệt đới nóng và ẩm, chia thành 2 mùa rõ rệt: từ tháng 5 đến tháng 9 mùa mưa và từ tháng 10 đến tháng 4 mùa khô. Nhiệt độ trung bình hàng năm là 29 độ C, cao nhất có thể lên đến 40 độ C và thập nhất khoảng 19 độ C. Lượng mưa trung bình hàng năm từ 1.500 đến 2.000 mm. c. Thủy văn Thành phố Viêng Chăn nằm trong maṇg lưới sông Mê Kông, có 2 hê ̣ thống sông lớn chảy qua là sông Mê Kông và sông Nặm Ngưm. Sông Mê Kông có chiều dài 4.880 km chảy qua nước Lào 1.865 km, và chảy qua thành phố Viêng Chăn 170 km. Tổng lươṇg nước sông bình quân là 2.506 triêụ m3/phút. Sông Nặm Ngưm có chiều dài 354 km và có hồ cấp nước sông Nhơṃ có diện tích rộng hơn 250 km2. 37 Ngoài maṇg lưới sông thành phố Viêng Chăn còn có có khí hậu nhiệt đới nóng ẩm, chia thành 2 mùa rõ rệt: từ tháng 5 đến tháng 9 mùa mưa và từ tháng 10 đến tháng 4 mùa khô. Đô ̣ẩm trung bình hàng năm là 82%, cao nhất có thể lên đến 93% và thập nhất khoảng 57,25%. Lượng mưa trung bình hàng năm từ 1.500 đến 2.000 mm. d. Sinh vật Năm 2015 thành phố Viêng Chăn có 213.520 ha đất lâm nghiệp có rừng (chiếm 54,4% quỹ đất), trong đó rừng sản xuất là 88.080 ha và rừng bảo tồn thiên nhiên là 125.440 ha. Đất lâm nghiệp có rừng tập trung chủ yếu ở các huyện Xay-tha-ny, Hát-xai-phong, Pác-ngưṃ, Na-xai-thong, Sắng-thong của của thành phố Viêng Chăn [2]. 2.1.2.2. Tài nguyên du lịch nhân văn a. Các di tích lịch sử - văn hóa Thành phố Viêng Chăn là nơi có nhiều tiềm năng du lịch với nhiều công trình kiến trúc cổ kính mang phong túc tấp quán, lễ hội... Du lịch hồ, sông Mê Kông được coi là một điểm du lịch hấp dẫn. Các di tích lịch sử văn hoá là tài nguyên vô giá của dân tộc, đồng thời đây cũng là một trong những tài nguyên du lịch quan trọng để phát triển du lịch. Hiện nay ở thành phố Viêng Chăn có 51 điểm du lịch được nhà nước xếp hạng trong đó có 26 thắng cảnh, 25 di tích lịch sử và di tích văn hoá, số lượng di tích trên được phân bố như sau: Bảng 2.1. Số lượng điểm tài nguyên du lịch thành phố Viêng Chăn Năm 2010 2011 2012 2013 2014 2015 Điểm TNDL nhân Văn 24 24 24 24 26 26 Điểm TNDL tự nhiên 12 12 12 13 25 25 Tổng cộng 36 36 36 37 51 51 Nguồn: Sở Văn hóa, Thông tin và Du lịch thành phố Viêng Chăn Ngoài các di tích được Nhà nước xếp hạng còn có các di tích văn hoá lịch sử, thiên nhiên đang được khảo cứu thiết lập hồ sơ khoa học đề nghị Nhà nước công nhận. Nhìn chung về mặt số lượng các di tích của thành phố chưa nhiều 38 nhưng khá đa dạng, trong đó có một số di tích có khả năng thu hút mạnh các đối tượng khách du lịch nội địa và một số khách du lịch quốc tế. b. Các lễ hội Khi nói đến lễ hội còn phải kể đến các sinh hoạt lễ hội tiêu biểu. Sinh hoạt lễ hội là một tập quán của các cộng đồng dân cư lớn nhỏ khác nhau. Do đó trong thực tế các lễ hội đã trờ thành nhu cầu văn hoá và tâm linh, về phương diện du lịch, lễ hội là sản phẩm văn hoá thu hút khách hàng hướng và khách du lịch. Ngoài nhu cầu tín ngưỡng, khách du lịch còn có nhu cầu tham quan và tham dự các trò chơi giải trí cửa các lễ hội. Các hoạt động lễ hội chính ở thành phố Viêng Chăn có thể chia ra nhiều loại như: - Lễ hội Bun phar vết (Phật hóa thân) tháng 1 âm lịch. - Lễ hội Khậu chí 21 tháng 2 âm lịch. - Bun Pi May (Lễ hội té nước) 13-16 tháng 4 âm lịch. - Lễ hội Viên thiên (thắp nến) 19 tháng 5 âm lịch. - Bun Khậu Phăn Sa (Hội vào chay và mãn chay) 17-18 tháng 7 âm lịch. - Lễ hội Họ Khậu Sa Lạc (đua thuyền) 14 tháng 9 âm lịch. - Lễ hội Óc Phăn Sa Lay Hưa Phay (Hội thả đèn lồng) 14-15 tháng 10 âm lịch.  Lễ hội Thạt Luông Viêng Chăn tháng 12 âm lịch Thạt Luổng có bệ hình vuông, phía Bắc và Nam mỗi bề rộng 68m, phía Đông và Tây mỗi bề rộng 69m, xung quanh được trang trí bởi 332 hình lá bồ đề cách điệu. Ngoài tháp chính cao 45m, còn có 30 tháp nhỏ biểu tượng cho Đức Phật Thích ca với 30 năm tu hành gian khổ của người để trở thành Phật. Trên các tháp nhỏ này có đắp những hàng chữ Bali nổi ghi các lời răn của đức Phật. Hội Thạt Luổng là lễ hội tôn giáo lớn nhất, đậm nét văn hóa Lào nhất và thu hút được sự quan tâm của đông đảo người dân các bộ tộc Lào trên cả nước cũng như khách quốc tế. Thạt Luổng tiếng Lào có nghĩa là tháp lớn, đây được coi là biểu tượng của đất nước Lào, là ngôi chùa lớn và đẹp nhất xứ sở Triệu 39 voi hiền hòa và mến khách. Lễ hội Thạt Luổng diễn ra vào những ngày sát rằm tháng 12 Phật lịch, kéo dài một tuần và kết thúc vào đúng ngày rằm của tháng tức là ngày hôm nay (25/11). Một trong hoạt động chính của Lễ hội Thạt Luổng là lễ rước tháp (tiếng Lào gọi là Hè Phạ Sạt Phơng) từ chùa Mẹ Xỉ Mương tới Thạt Luổng. Phạ Sạt Phơng là một mô hình kiến trúc đền thờ được làm bằng chất liệu xốp, xung quanh gắn hoa làm bằng sáp ong màu vàng rực rỡ. Trên chóp cắm 9 bông hoa sen trắng, xung quanh tháp có các tua dây kết hoa hoặc tiền âm phủ. Khi đến Thạt Luổng, những người rước sẽ khiêng Phạ Sạt Phơng đi vòng quanh Thạt Luổng ba vòng trước khi dừng lại ở hậu sảnh dâng lễ và được sư thầy tiếp nhận lễ vật với hình thức trang trọng, nghiêm cẩn, thành kính. Theo tục lệ, mỗi gia đình, bản hoặc một nhóm người đều có thể chung nhau cúng một Phạ Sạt Phơng. Sáng ngày 15/12 Phật lịch là ngày mọi người dân đến dâng lễ cho các nhà sư tiếng Lào gọi là Tắc bạt, hàng nghìn nhà sư từ khắp cả nước Lào sẽ đổ về Thạt Luổng, kê bàn ngồi dọc hai bên đường vào để Phật tử thập phương về dâng lễ gồm tiền, bánh kẹo, xôi Người dân xếp hàng theo thứ tự để dâng lễ cho sư. Mọi người dân từ khắp nơi đổ về chật kín Thạt Luổng, những người đến sau thì trải chiếu hoặc báo tại quảng trường lớn bên ngoài khuôn viên Thạt Luổng và đặt lễ vật trước trước mặt, thành kính nguyện cầu.  Lễ hội tết cổ truyền Bunpimay hay còn gọi là Lễ hội té nước Diễn ra từ ngày 13 đến ngày 16 tháng 4 hàng năm. Vào ngày đầu tiên của tết Lào, người ta quét dọn, lau chùi nhà cửa sạch sẽ, chuẩn bị nước thơm và hoa rồi lên chùa. Đầu tiên họ tưới nước lên các tượng phật sau đó họ còn té nước vào các nhà sư, chùa và cây cối xung quanh chùa, rồi đến những người xung quanh. Họ không chỉ té nước người mà còn vào nhà cửa, đồ thời cúng, súc vật và công cụ sản xuất. Người Lào tin rằng nước sẽ giúp gột rửa điều xấu xa ,bệnh 40 tật và cầu chúc cho năm mới sống lâu, sạch sẽ và mạnh khỏe. Ai bị ướt nhiều là hạnh phúc nhiều. Ngoài ra, trong những ngày này người ta cũng buộc vào cổ tay nhau những sợi chỉ nhiều màu để chúc phúc. Hiện nay các lễ hội truyền thống có xu hướng phục hồi và phát triển trở lại. Hầu như ở các địa phương trong tỉnh đều có tổ chức các lễ hội văn hoá truyền thống. Nhiều lễ hội có ý nghĩa về mặt lịch sử văn hoá, có tác dụng tích cực trong các việc giáo dục truyền thống yêu nước và khôi phục phát triển những nét đẹp trong sinh hoạt văn hoá cổ truyền. Chính vì vậy các lễ hội có sức thu hút rất lớn đối với nhân dân và du khách các nơi, nhất là khách du lịch quốc tế. Do vậy cần phải tiến hành nghiên cứu quy trình các lễ hội để có được chương trình hoạt động lễ hội, cũng như đầu tư xác định nội dung giới thiệu về lịch sử, đặc điểm, mục đích, ý nghĩa... của các lễ hội cụ thể. Đó chính là hoạt động nhằm thu hút khách du lịch, đồng thời cũng là trách nhiệm biểu dương văn hoá dân tộc một cách nghiêm túc cho du khách về nền văn hoá của địa phương. c. Các đền - chùa Lào là xứ chùa, tổng cộng Lào có 1.400 ngôi chùa. Do đó, tại đây nổi tiếng như cảnh quan That Luong và chùa phra Keo, chùa Ông Tự, tức Vườn Chư phật, quần thể hàng trăm bức tượng đúc theo phật thoại, trong vùng Thà- Đừa, cách Viêng Chăn khoảng 25 km, gần cầu Hữu Nghị Lào -Thái Lan. Ở thành phố Viêng Chăn có nhiều nơi du lịch văn hóa lịch sử, có nhiều ngôi chùa và di sản văn hóa:  Thạt Luông hay Pha That Luong: (Thạt là lớn nhất trong tiếng Lào) là một (stupa) phật giáo ở Viêng Chăn Lào. Thạt này được xây dựng từ năm 1566 dưới triều vua Xệt-thả-thi-lạt, theo hình một nậm rượu, trên một phế tích của một ngôi đền Ấn Độ thế kỷ XIII. Bên ngoài ngôi chùa được dát vàng. 41 Thạt Luông ở Viêng Chăn được xây dựng vào khoảng thế kỷ XVI, trên tàn tích của một ngôi chùa theo phong cách khmer có sớm nhất từ thế kỷ XIII. Đến thế kỷ XIX, ngôi chùa bị người Thái tàn phá nặng nề nhưng ngày sau đó nó đã được khôi phục lại. Kiến trúc của ngôi chùa tiêu biểu cho những nét văn hóa Lào. Ngày nay chùa That Luong được xem là biểu tượng quốc gia của Lào. Kiến trúc ngôi chùa tháp mang phong cách văn hóa và bản sắc Lào và đã trở thành một biểu tượng của quốc gia Lào, được in trên tiền giấy và quốc hay của Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào. Hiện nay khuôn viên chùa đã được rào lại không cho xe vào, trước kia khách tham quan có thể lại xe chạy xung quanh chùa. Theo truyền thuyết, trong tháp lưu giữ xá lợi của Đức phật là một sợi tóc và rất nhiều châu báu. Thạt Luông gồm tháp chính cao 45 thước, bao quanh là các tháp phụ, sơn tháp vàng. Wat Sisaket (chùa Sisaket) là một trong những chùa cổ nhất Viêng Chăn, được nhà vua Aouvong cho xây dưng vào năm 1818. Trong chùa có nhiều tượng phật cổ, có giá trị nghệ thuật cao, niên đại từ thế kỷ XVI đến thế kỷ XIX. Cả ngôi chùa có chính xác là 6.840 tượng phật đủ các tích cỡ. Đáng chú ý, trong giang chính điện một vài gian xung quanh, có rất nhiều pho tương cổ bằng đồng mạ vàng rất quý hiếm.  Chùa (Wat) Phra Keo Vào thăm chùa Phra Keo, chúng ta như lạc vào “thế giới nghệ thuật” bởi những tác phẩm điêu khắc, chạm trổ và hiện vật quý hiếm đều dát bằng vàng, bạc, ngọc thạch lung linh sắc màu.  Chùa Phra Keo không chỉ thờ tượng Phật, mà đây còn là một bảo tàng trưng bày nhiều tác phẩm nghệ thuật đạo giáo Lào. Ở Viên Chăn, Wat Phra Keo là ngôi chùa quan trọng và nổi tiếng chỉ sau That Luang.  Wat Si Muang Ở giữa đường Setthathilath và Samsenthai có một ngôi chùa thể hiện rõ nhất sự kết hợp của đức tin Phật giáo và tín ngưỡng nguyên thủy của Lào. Có 42 nhiều truyền thuyết liên quan đến ngôi chùa này nhưng có một có điều chắc chắn Si Muang là tên của một người đàn bà mang thai cách đây khoảng 300 năm. Ngôi chùa Si Muang được người Lào xây dựng nên để tôn thờ và tưởng nhớ bà. Nếu đến Viên Chăn bạn có thể đến đây để làm lễ buộc chỉ cổ tay cầu may, theo phong tục truyền thống của Lào.  Chùa Ong Tue Chùa Ong Tue thuộc làng Mi Xay, huyện Chanthabuli cách chùa Phra Keo khoảng 1 km. Ông Tự là tên gọi của pho tượng, nếu dịch Ông Tự có nghĩa đó là pho tượng một triệu tấn. Tại thành phố Viêng Chăn còn có nhiều danh lam thắng cảnh và chùa như: Chùa Phar Keo, chùa Ong Teu Mahawihan, chùa Si Muang, Talat Sao (Chợ Sớm), Bảo tàng Quốc gia Lào, Bảo tàng Kayson Phomvihan... d. Ẩm thực Ẩm thực Lào mang phong cách tương tự các quốc gia láng giềng là Căm Pu Chia và Thái Lan: cay, chua và ngọt. Tuy nhiên, ẩm thực Lào lại có những nét đặc trưng rất riêng. Ngoài cá nước ngọt thì thịt heo, gà, trâu, và vịt là những thành phần quan trọng để nấu nướng nhiều món ăn thông thường.  Cơm Lam: là loại cơm đặc trưng của người Lào và một số dân tộc thiểu số vùng Tây Bắc, và Tây Nguyên Việt Nam.  Lạp: tiếng Lào có nghĩa là may mắn, là món ăn truyền thống trong lễ hội của người Lào và cũng là món ăn dân tộc gần gũi nhất của họ. Được làm từ thịt động vật, thường là thịt bò, thịt hươu hoặc có thể là thịt trâu, cá. Thịt được băm nhuyễn với rau bạc hà thái nhỏ và nước cốt chanh.  Xôi nếp Lào: Đến đất nước triệu voi, du khách thường ăn món xôi nếp, thức ăn tuyền thống của người Lào. Nhân dân của bộ tộc Lào sống đa phần trên các ngôi nhà sàn, được cất từ gỗ quý, sàn lát gỗ hay phên nứa rừng. Vì xôi nếp là món ăn truyền thống nên gia đình nào ở nước này cũng có vài cái chỗ đựng xôi, đan bằng tre, trúc. 43  Tam Maak Hung: Nếu chỉ điểm tên như thế thôi thì chưa đủ, ngoài các món có thể gọi là “bình dân” kia Món Tam Maak Hung được coi là đặc sản Lào hay còn gọi là nộm chay. Món ăn nổi tiếng này nguyên liệu bao gầm dưa muối, đu đủ, đậu đũa,... giã rồi trộn chung với cùng hàng chục gia vị đem đến cho mỗi thực khách một cảm nhận rất lạ khi nhấm nháp từng miếng, từng miếng 2.1.3. Các nhân tố khác 2.1.3.1. Cơ sở hạ tầng Hiện nay, thành phố Viêng Chăn đang bước vào thời kỳ mới, ra sức thực hiện nhiệm vụ đẩy mạnh chuyển dịch cơ cấu kinh tế, tập trung phát triển công nghiệp, dịch vụ, xây dựng kết cấu hạ tầng, triển khai nhiều dự án trọng điểm của quốc gia. Thành phố Viêng Chăn là Thủ đô, là trung tâm văn hóa, thương mại và hành chính của Lào, thủ đô Viêng Chăn cũng là trung tâm kinh tế lớn nhất cả nước. Cơ sở hạ tầng, cơ sở vật chất kĩ thuật đang từng bước được cải thiện. Năm 1994, cầu Hữu nghị chính thức được khánh thành, nối giữa Viêng Chăn với tỉnh Nong Khai của Thái Lan, mở ra một hướng giao thông thuận lợi, tạo điều kiện cho việc thông thương, phát triển kinh tế của thủ đô Viêng Chăn. Cơ sở hạ tầng phục vụ cho các ngành kinh tế chủ đạo như nông nghiệp, công nghiệp được chú trọng đầu tư phát triển. Viêng Chăn đã thu hút đầu tư và khuyến khích đầu tư trong nước và nước ngoài bằng cách thực hiện các chính sách đã được xác định. Viêng Chăn đã mở rộng hợp tác về kinh tế, thương mại, đầu tư hợp tác các nước trong khu vực. Viêng Chăn là một trung tâm ngân hàng và tài chính của đất nước. Trụ sở chính của Ngân hàng Nhà nước và nhiều tin Cung cấp dịch vụ tài chính cho doanh nghiệp, các nhà đầu tư trong và ngoài nước cũng như công chúng nói chung. 44 a. Giao thông vận tải Giao thông vận tải đang tiếp tục phát triển liên tục cả vận tải đường bộ, đường thủy và hàng không đặc biệt là đương bộ được phát triển nhanh chóng. Còn đường sắt kết nối biên giới Thái Lan - Lào, có con đường nối thành phố và thành phố, làng và làng làm cho sự đi lại thoải mái. - Đường bộ Toàn thành phố có hơn 2500 km đường bộ có với các trục và tuyến giao thông chính gồm: quốc lộ 13 Bắc và quốc lộ 13 Nam. Quốc lộ 13 Bắc là trục giao thông chính nối với các tỉnh phía Bắc như tỉnh Viêng Chăn, Luongphabang, Oudomxay, Luongnamtha, Quốc lộ 13 Nam là trục giao thông chính nối với các tỉnh phía Nam đi qua tỉnh Borlikamxay, Khammuon, Savannakhet, Salavan, Champasak với tổng chiều dài đi qua tỉnh là 510 km. Có 2 bến xe chạy từ thành phố Viêng Chăn đến các huyện trong tỉnh, các tỉnh xung quanh và 3 bến xe quốc tế: Viêng Chăn - Việt Nam như: Hà Nội,Thanh Hóa, Vịnh, Huế, Đà Nẵng và Thành Phố Hồ Chí Minh; Viêng Chăn - Trung Quốc: Khunming, Xieng Hung; Viêng Chăn - Thái Lan: Nong Khai, Bang Koc, Ou Donthani, Xieng Mai, Leuoi. - Đường sông Thành phố Viêng Chăn còn có đường sông Mê Kông nối liền từ thành phố Viêng Chăn - Luang Prabang - Bokeo với chiều dài hơn 500 km, có 3 bến thuyền đáp ứng được nhu cầu giao thông vận tải nói chung và các hoạt động du lịch nói riêng. - Đường hàng không Sân bay nội địa có nhiều tuyến bay với các tỉnh trong nước. Còn sân bay quốc tế Wattay có các tuyến bay như: Viêng Chăn - Bang Kok, Viêng Chăn - Hà Nội, Viêng Chăn - Thành phố Hồ Chí Minh, Viêng Chăn - Campuchia, Viêng Chăn - Trung Quốc, Viêng Chăn - Singapore ,Viêng Chăn- Malaixia, 45 Viêng Chăn - Seoul. Nhìn chung mạng lưới giao thông của thành phố Viêng Chăn thuận lợi cho hoạt động du lịch với trong và ngoài tỉnh, tuy nhiên chất lượng mạng lưới thấp và nhiều nơi chưa đầu tư đúng mức. [9]. - Hệ thống điện Hệ thống lưới điện ở thành phố Viêng Chăn ngày càng hoàn thiện đáp ứng nhu cầu trong quá trình phát triển KT - XH trong 9 huyện, thành phố đã có điện quốc gia, lấy từ nhà máy thủy điêṇ Nắm Ngưṃ qua các tuyến tỉnh Viêng Chăn - thành phố Viêng Chăn. với hệ thống dây cao thế 115 KV thông qua đường hạ thế 22 KV - 220V đáp ứng tốt cho nhu cầu sản xuất và sinh hoạt của người dân thành phố. Năm 2015 số lươṇg sử duṇg điêṇ là 939.494.937 Kwh, (có giá tri ̣79.868.400 USD) [2]. - Cấp thoát nước Hệ thống cung cấp nước cho chuyên dùng và sinh hoạt hiện nay ở thành phố Viêng Chăn có 4 nhá máy nước với tổng công suốt 180.000 m3/ngày đêm đến nay chỉ đảm bảo khoảng hơn 9.500 m3/ngày đêm. Còn các khu vực ngoại thành chỉ được sử dụng nước 58% so với dân số người trong toàn thành phố, hầu như còn thiếu hệ thống cung cấp nước tập trung. Do vậy, ở các khu du lịch nguồn cung cấp nước chính là các nguồn nước sông, suối tại chỗ. Hệ thống thoát nước và xử lý nước thải ở thành phố Viêng Chăn nhiều nơi chưa có hệ thống thoát nước, số cũ đã xuống cấp gây ngập úng ở nhiều khu vực, nên dẫn tới ô nhiễm môi trường. - Hệ thống thông tin liên lạc Mạng lưới bưu chính viễn thông rộng khắp và hiện đại đã góp phần đẩy nhanh tốc độ phát triển kinh tế xã hội của thành phố. Cùng với sự phát triển chung của thành phố về mọi mặt kinh tế - xã hội, mạng lưới bưu chính viễn thông ngày càng được mở rộng, đưa thêm nhiều dịch vụ mới vào khai thác, chất lượng dịch vụ được nâng cao, đáp ứng nhu cầu của phát triển kinh tế xã 46 hội của thành phố. Theo số liệu thống kê năm 2015, thành phố Viêng Chăn có hơn 465.000 thuê bao điện thoại chiếm 9,16% tổng số thuê bao của cả nước. Thành phố Viêng Chăn có cơ sở hạ tầng tương đối tốt, đặc biệt là mạng lưới giao thông đường bộ và hệ thống thông tin liên lạc tạo điều kiện thuận lợi cho công tác dân số, kế hoạch hóa gia đình, thu hẹp dần khoảng cách về trình độ phát triển kinh tế, nhận thức của người dân ở các vùng trong tỉnh. 2.1.3.2. Chính sách phát triển du lịch Để thực hiện mục tiêu và chiến lược có hiệu quả cao với sức mạnh xúc tiến và phát triển du lịch, trong những năm qua, UBND thành phố Viêng Chăn luôn quan tâm, ưu tiên đầu tư phát triển du lịch, coi đây là một hướng chiến lược quan trọng trong phát triển kinh tế - xã hội của địa phương. Dựa trên quan điểm đó, thành phố Viêng Chăn đã đề ra những chủ trương, biện pháp tích cực để phát triển du lịch như sau: Mở rộng đầu tư trong nước và đầu tư nước ngoài để phát triển ngành du lịch và phát triển cơ sở hạ tầng để hỗ trợ các dịch vụ du lịch; Tăng cường quản lý đơn vị kinh doanh du lịch hoạt động theo pháp luật; Khuyến khích các hiệp hội, hiệp hội du lịch, khách sạn, nhà nghỉ và nhà hàng trên thị trường để thu hút khách du lịch từ các nước láng giềng đến thành phố Viêng Chăn ngày càng nhiều; Chú ý tuyên truyền người dân địa phương để duy trì nền văn hóa, phong tục và truyền thống hoạt động độc đáo của địa phương tiềm năng của [5]. 2.1.4. Đánh giá chung về các nhân tố ảnh hưởng đến sự phát triển du lịch ở thành phố Viêng Chăn 2.1.4.1. Thuận lợi Thành phố Viêng Chăn là trung tâm kinh tế - xã hội của Lào, trên hành lang trung chuyển KDL của cảng hàng không quốc tế (Wattay) và cửa khẩu quốc tế cầu Hữu Nghị (Viêng Chăn-Nong khai), Viêng Chăn là các trung tâm DL lớn của vùng miền Trung, có hệ thống giao thông thuận lợi nên đã có sức 47 hút lớn với KDL trên các tuyến DL có tính liên vùng, góp phần tạo ra không gian DL mới đa dạng nhiều màu sắc. Viêng Chăn có nguồn TNDL đa dạng, đặc biệt là TNDL nhân văn. Hầu hết nguần tài nguyên này đã được qui hoạch thành các điểm DL và có sự kết nối với nhau tạo thành các tuyến DL khác nhau. Cơ sở hạ tầng, cơ sở vật chất kĩ thuật đang từng bước được cải thiện, quá trình đô thị hóa diễn ra mạnh mẽ, chất lượng lao động ngày càng được nâng cao cùng những chính sách phát triển KT - XH, là những lợi thế quan trọng để phát triển DL của Viêng Chăn. 2.1.4.2. Khó khăn Bên cạnh những thuận lợi đã được đề cập, phát triển du lịch của thành phố Viêng Chăn còn gặp một số khó khăn: - Thiếu định hướng phát triển du lịch cho toàn khu vực nói chung, định hướng phát triển nguồn nhân lực ngành du lịch nói riêng. Các đề án, quy hoạch phát triển du lịch cho toàn khu vực chỉ dừng lại ở định hướng chung chung, thiếu các điều kiện áp dụng, tính khả thi không cao. - Quy mô và chất lượng đào tạo ngồn nhân lực ngành du lịch chưa đáp ứng được yêu c