Luận văn Vai trò của hội liên hiệp phụ nữ trong quản lý nhà nước – Từ thực tiễn huyện Krông pắc, tỉnh Đắk Lắk

xây dựng Quy chế phối hợp hoạt động giữa UBND huyện với Hội LHPN huyện; đồng thời xây dựng Kế hoạch triển khai thực hiện Nghị định 56/2012/NĐ-CP cho các cơ sở Hội. Tại 16/16 xã/thị trấn cũng đã căn cứ trên quy chế và Kế hoạch của Hội LHPN huyện xây dựng được quy chế hoạt động giữa UBND với Hội LHPN cùng cấp. Việc thay đổi đó có tác động đáng kể đến vai trò tham gia QLNN của toàn bộ hệ thống Hội LHPN Việt Nam nói chung, các cấp Hội LHPN huyện Krông Pắc nói riêng bởi Nghị định 56/2012/NĐ-CP có phạm vi tác động rộng hơn, quy định trách nhiệm rõ ràng hơn. Việc bảo đảm cho Hội LHPN Việt Nam tham gia QLNN không chỉ là trách nhiệm của các cơ quan hành chính mà được mở rộng, cụ thể là các Bộ, ngành, UBND các cấp; đồng thời Nghị định 56/2012/NĐ-CP cũng có sự phân cấp trách nhiệm rõ ràng giữa Bộ, ngành, UBND các cấp với các cấp Hội LHPN Việt Nam. 43 Kết quả nổi bật mà Nghị định 56/2012/NĐ-CP đem lại so với Nghị định 19/2003/NĐ-CP tại huyện Krông Pắc là: Hội LHPN huyện, cơ sở không chỉ xây dựng được chương trình phối hợp công tác với UBND, phòng, ban cùng cấp mà còn phối hợp công tác với các ngành cùng cấp như Trung tâm Y tế, Ban Chỉ huy quân sự; các cấp Hội LHPN huyện tích cực tham gia cũng như chủ động tổ chức các đoàn giám sát những vấn đề có liên quan đến quyền và lợi ích của phụ nữ, trẻ em và bình đẳng giới. (Đây cũng là kết quả nổi bật của việc ban hành Quyết định 217-QĐ/TW ngày 12/12/2013 của Ban Chấp hành Trung ương về việc ban hành quy chế giám sát và phản biện xã hội của MTTQ Việt Nam và các đoàn thể chính trị - xã hội) Như vậy, khi có sự thay đổi về thể chế, chính sách tất yếu sẽ dẫn đến sự thay đổi về vai trò của các cấp Hội LHPN huyện trong tham gia quản lý Nhà nước. Một chính sách thay đổi sẽ tác động đến vai trò của Hội LHPN trong tham gia QLNN, vai ngược lại, vai trò của Hội LHPN tham gia QLNN cũng bị tác động bởi một hoặc nhiều chính sách. 2.1.3.2. Nhận thức của các cấp ủy Đảng và chính quyền địa phương về bình đẳng giới và công tác phụ nữ Như đã nêu ở trên, các cấp Hội LHPN Krông Pắc chịu sự chỉ đạo trực tiếp của cấp ủy Đảng cùng cấp và có mối quan hệ phối hợp với chính quyền địa phương, do đó nhận thức của các cấp ủy Đảng về bình đẳng giới và công tác phụ nữ ảnh hưởng không nhỏ đến vai trò của Hội LHPN trong quản lý nhà nước. Nếu các cấp ủy Đảng và chính quyền địa phương quan tâm hơn tới công tác phụ nữ, đề cao vai trò của Hội LHPN trong công tác triển khai các nhiệm vụ phát triển kinh tế, văn hóa – xã hội, an ninh quốc phòng của địa phương, tích cực tạo điều kiện hoạt động cho Hội như hỗ trợ kinh phí hoạt động; chú trọng công tác đào tạo, bồi dưỡng, tạo nguồn nhân lực cán bộ Hội 44 có chất lượng cao và tạo cơ hội phát triển cho đội ngũ cán bộ Hội như quy hoạch cán bộ Hội vào các vị trí cao hơn, nhất định vai trò của Hội LHPN huyện Krông Pắc trong tham gia Quản lý Nhà nước sẽ đạt được nhiều kết quả đáng ghi nhận. Thực tế tại huyện Krông Pắc cho thấy, trong những năm qua, nhận thức về bình đẳng giới và công tác phụ nữ của lãnh đạo các cấp, các ngành từng bước được nâng lên. Ban Vì sự tiến bộ phụ nữ được thành lập, kiện toàn từ huyện đến cơ sở. UBND các cấp đã phần nào thể hiện trách nhiệm trong việc bảo đảm cho Hội LHPN tham gia QLNN. Hội LHPN được tham gia đóng góp ý kiến xây dựng, bổ sung, sửa đổi Luật pháp cũng như các chương trình, kế hoạch phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội hằng năm của địa phương. Công tác đào tạo, quy hoạch cán bộ nữ từng bước được chú trọng. Cụ thể, có 162/522 cán bộ nữ tham gia cấp ủy cơ sở, đạt tỷ lệ 28%; 10/40 cán bộ nữ tham gia Ban Chấp hành Đảng bộ huyện, đạt tỷ lệ 25% (nhiệm kỳ 2015 – 2020); nữ giữ chức vụ trưởng, phó các ban, ngành đoàn thể của huyện đạt 14/81 người, chiếm 17,28%. Tuy nhiên, tỷ lệ này vẫn chưa đạt tỷ lệ theo quy định. Công tác tổ chức, quán triệt và tuyên truyền các hoạt động về thực hiện Luật bình đẳng giới đã được các cấp chính quyền và Hội LHPN các cấp triển khai sâu rộng. Hội LHPN huyện phối hợp với Trung tâm Bồi dưỡng chính trị huyện tổ chức 10 lớp tập huấn, bồi dưỡng, nâng cao kiến thức, kỹ năng tuyên truyền, vận động về công tác phụ nữ và bình đẳng giới có 1.523 cán bộ, hội viên tham gia. Ngoài ra Hội còn chủ động phối hợp với ban, ngành, đoàn thể tổ chức 42 lớp tuyên truyền kiến thức giới, Luật bình đẳng giới, Luật hôn nhân – gia đình, Luật phòng chống bạo lực gia đình cho 8.545 lượt hội viên, phụ nữ. [16]. Bên cạnh những kết quả đạt được do có sự quan tâm của cấp ủy Đảng, chính quyền địa phương về bình đẳng giới và công tác Hội, thì tại một số xã, một số cán bộ lãnh đạo quản lý vẫn tỏ ra nghi ngờ về năng lực, trình độ của 45 cán bộ, công chức nữ, còn e dè khi giới thiệu, đề bạt cán bộ, công chức nữ giữ các vị trí lãnh đạo, quản lý, trong đó có cán bộ Hội, dẫn đến cán bộ Hội không được cân nhắc lên các vị trí cao hơn, tỷ lệ nữ tham gia cấp ủy thấp. Ngoài ra, một số UBND xã vẫn chưa chú trọng đến công tác phụ nữ, không tạo điều kiện hỗ trợ kinh phí hoạt động làm hạn chế khả năng tham gia QLNN của Hội. 2.1.3.3. Năng lực của đội ngũ cán bộ Hội các cấp Chất lượng đội ngũ cán bộ Hội các cấp (Ban Chấp hành cấp huyện và cơ sở) tại huyện Krông Pắc có thể thấy qua bảng 2.1 và 2.2 dưới đây: Bảng 2.1. Trình độ Ban Chấp hành Hội LHPN huyện Krông Pắc (Số liệu tại thời điểm đầu nhiệm kỳ 2011 – 2016 và 2016 – 2021) Nội dung Nhiệm kỳ 2011- 2016 Số lượng Ủy viên Ban Chấp hành: 27 Nhiệm kỳ 2016- 2021 Số lượng Ủy viên Ban Chấp hành: 24 Số lượng (Người) Tỷ lệ (%) Số lượng (Người) Tỷ lệ (%) Dân tộc Kinh 21 78% 16 67% Khác 6 22% 8 33% Tôn giáo 1 4% 1 4% Đảng viên 17 63% 16 67% Lý luận chính trị Sơ cấp 5 19% 3 13% Trung cấp 8 30% 17 71% Cao cấp 3 11% 4 17% Trình độ Chuyên môn Sơ cấp 9 33% 0 0% Trung cấp 11 41% 8 33% Đại học 7 26% 16 67% Nguồn: Hội Liên hiệp Phụ nữ huyện Krông Pắc (2011, 2016), văn kiện Đại hội Đại biểu Hội LHPN huyện lần thứ XI, XII 46 Bảng 2.2. Trình độ Ban Chấp hành Hội LHPN cơ sở (Số liệu tại thời điểm đầu nhiệm kỳ 2011 – 2016 và 2016 – 2021) Nội dung Nhiệm kỳ 2011- 2016 Số lượng Ủy viên Ban Chấp hành: 270 Nhiệm kỳ 2016- 2021 Số lượng Ủy viên Ban Chấp hành: 305 Số lượng (Người) Tỷ lệ (%) Số lượng (Người) Tỷ lệ (%) Dân tộc Kinh 195 72% 218 71% Khác 75 28% 87 29% Tôn giáo 36 13% 39 13% Đảng viên 65 24% 91 30% Lý luận chính trị Sơ cấp 23 9% 31 10% Trung cấp 16 6% 34 11% Trình độ Chuyên môn Sơ cấp 10 4% 20 7% Trung cấp 30 11% 39 13% Đại học 3 1% 15 5% Nguồn: Hội Liên hiệp Phụ nữ huyện Krông Pắc(2011, 2016), văn kiện Đại hội Đại biểu Hội LHPN huyện lần thứ XI, XII Có thể thấy, qua 2 kỳ Đại hội, chất lượng đội ngũ Ban Chấp hành Hội LHPN huyện, cơ sở đã có sự thay đổi rõ nét về trình độ lý luận chính trị, chuyên môn; cơ cấu Ban Chấp hành có tỷ lệ phân bổ hợp lý giữa người dân tộc Kinh và đồng bào dân tộc thiểu số; người có tôn giáo và người không tôn giáo; tỷ lệ Ủy viên Ban Chấp hành là đảng viên Đảng Cộng sản Việt Nam tăng ở cả cấp huyện và cơ sở. Điều này góp phần không nhỏ nâng cao chất lượng hoạt động công tác Hội nói chung, tham gia QLNN nói riêng của các cấp Hội LHPN huyện Krông Pắc. Trên thực tế, trong từng nhiệm kỳ, nhân sự Ban Chấp hành Hội LHPN huyện, cơ sở không cố định, mà có sự thay đổi đáng kể (do nghỉ hưu, chuyển công tác,...), nhưng Ban Chấp hành Hội LHPN huyện, cơ sở vẫn luôn cố gắng 47 khắc phục mọi khó khăn, tích cực, năng nổ trong hoạt động công tác Hội. Đồng thời không ngừng tích cực học tập, trau dồi kỹ năng, kiến thức. Như vậy, với cơ cấu tổ chức chặt chẽ, lực lượng cán bộ đông, đa dạng về dân tộc, tôn giáo, độ tuổi, ngành nghề, trình độ chuyên môn nghiệp vụ và lý luận chính trị cơ bản đáp ứng được yêu cầu công tác là yếu tố thuận lợi đối với các cấp Hội LHPN huyện Krông Pắc trong giai đoạn hiện nay. 2.1.3.4. Tài chính và cơ sở vật chất, kỹ thuật Cơ quan Hội LHPN huyện, xã, thị trấn có văn phòng làm việc, cơ bản được đảm bảo các trang thiết bị làm việc; cũng như được Ủy ban nhân dân huyện, xã, thị trấn cấp kinh phí hằng năm để duy trì hoạt động, chi trả tiền lương cho đội ngũ cán bộ, công chức bên cạnh các nguồn lực tài chính khác như hội phí, phí ủy thác từ hoạt động nhận ủy thác cho vay của ngân hàng chính sách xã hội huyện, sự hỗ trợ đầu tư từ các dự án phi chính phủ (dự án nước sạch vệ sinh môi trường do Ủy ban y tế Hà Lan tài trợ) Cụ thể, cơ quan Hội LHPN huyện được bố trí 03 phòng làm việc riêng, chung trụ sở làm việc với Ủy ban MTTQ Việt Nam huyện và các đoàn thể khác của huyện. Mỗi cán bộ, chuyên viên của cơ quan được cấp 01 máy vi tính để bàn, hỗ trợ công việc. Ngoài ra, cơ quan được trang bị thêm 02 máy in và 01 máy photocopy. Đối với Hội LHPN cơ sở, điều kiện hỗ trợ hoạt động vẫn còn thiếu thốn, 9/16 cơ sở Hội có phòng làm việc riêng, 7/16 cơ sở Hội làm chung phòng làm việc với các đoàn thể khác; 4/16 cơ sở Hội sử dụng chung máy vi tính với các đoàn thể khác [16], [31]. Đây là một trong những khó khăn, bất lợi cho Hội LHPN trong quá trình triển khai thực hiện nhiệm vụ. 2.1.3.5. Sự phát triển mạnh mẽ của khoa học, công nghệ và quá trình hội nhập quốc tế 48 Không nằm ngoài xu thế phát triển của xã hội hiện nay, Hội LHPN huyện Krông Pắc, tỉnh Đắk Lắk chịu sự tác động mạnh mẽ bởi sự phát triển của khoa học công nghệ và quá trình hội nhập quốc tế. Thực tế cho thấy, nhờ có sự ứng dụng khoa học công nghệ (thư điện tử, facebook, zalo) làm tăng hiệu quả hoạt động công tác Hội lên đáng kể như: cán bộ Hội có thể tương tác, trao đổi công việc với nhau nhanh hơn, tiện hơn; công tác tuyên truyền không chỉ thông qua hình thức tuyên truyền miệng theo cách truyền thống, mà còn có thể thông qua việc đăng tải thông tin lên các trang mạng xã hội; tổ chức các cuộc họp trực tuyến phần nào cắt giảm được chi phí, thời gian đi lại Tuy nhiên, việc ứng dụng khoa học công nghệ cũng đặt ra nhiều vấn đề, thách thức như kinh phí hỗ trợ cho việc mua sắm các công cụ, thiết bị công nghệ phục vụ công tác; khả năng sử dụng các công cụ, thiết bị công nghệ (máy vi tính, điện thoại thông minh,); việc đăng thông tin không đúng sự thật trên các trang mạng xã hội làm ảnh hưởng đến uy tín của cán bộ Hội cũng như tổ chức Hội.... Do đó, đòi hỏi cán bộ Hội cần không ngừng tích cực học hỏi, nghiên cứu để mang lại hiệu quả tích cực. 2.2. Kết quả phát huy vai trò của Hội Liên hiệp Phụ nữ huyện Krông Pắc, tỉnh Đắk Lắk trong quản lý nhà nước 2.2.1. Tham gia xây dựng Luật pháp, chính sách Nhà nước quản lý xã hội bằng pháp luật, chính vì vậy hoạt động xây dựng luật pháp, chính sách là hoạt động rất quan trọng của Nhà nước. Thông qua các hoạt động này, ý chí, nguyện vọng của toàn Đảng, toàn dân được thể chế hóa. Việc tham gia vào hoạt động này là hoạt động có ý nghĩa lớn lao của các tổ chức chính trị - xã hội nói chung, Hội LHPN nói riêng. Căn cứ Nghị định 56/2012/NĐ-CP ngày 16/7/2012 của Chính phủ về quy định trách nhiệm của Bộ, ngành, UBND các cấp trong việc bảo đảm cho 49 các cấp Hội LHPN Việt Nam tham gia QLNN, các cấp Hội LHPN huyện Krông Pắc phối hợp với UBND cùng cấp xây dựng quy chế phối hợp hoạt động giữa UBND với Hội LHPN cùng cấp, từ đó làm cơ sở để UBND các cấp mời Hội LHPN cùng cấp tham gia xây dựng, sửa đổi, bổ sung cơ chế, chính sách, chương trình, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, trật tự an toàn xã hội liên quan đến quyền, lợi ích của phụ nữ, trẻ em và bình đẳng giới Những năm qua, các cấp Hội LHPN huyện Krông Pắc luôn tích cực tham gia thảo luận, đóng góp ý kiến cho việc xây dựng, sửa đổi, bổ sung các văn bản quy phạm pháp luật; xây dựng, sửa đổi bổ sung chương trình, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, giữ gìn an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội; đặc biệt là các chính sách liên quan trực tiếp, có ảnh hưởng, tác động sâu sắc đến phụ nữ, trẻ em và mục tiêu bình đẳng giới. Cụ thể, các cấp Hội LHPN huyện đã triển khai cho hội viên, phụ nữ tham gia góp ý vào Hiến pháp 2013 và các dự thảo Luật/Bộ luật, Nghị quyết phát triển kinh tế xã hội của địa phương như Dự thảo Luật Đất đai, Bộ luật Dân sự, luật hình sự sửa đổi, bổ sung[15], [16]. Bảng 2.3: Các cấp Hội LHPN huyện tổ chức tham gia lấy ý kiến đóng góp xây dựng Luật pháp, chính sách STT NĂM NỘI DUNG Số lượt phụ nữ tham gia lấy ý kiến 1 2013 Hiến pháp 2013 57.132 2 2013 Dự thảo Luật Đất đai 39.205 3 2014 Bộ luật Dân sự, luật hình sự sửa đổi, bổ sung 41.213 4 2017 Nghị quyết HĐND huyện về kế hoạch phát triển kinh tế xã hội của địa phương 50.601 Nguồn: Hội Liên hiệp Phụ nữ huyện Krông Pắc (2016), văn kiện Đại hội Đại biểu Hội LHPN huyện lần thứ XII 50 Đồng thời, trên cơ sở chỉ đạo, định hướng của Hội cấp trên, các cấp Hội LHPN huyện Krông Pắc đã nghiên cứu, tham mưu, đề xuất nhiều chính sách nhằm thiết thực chăm lo, bảo vệ cho cán bộ Hội, hội viên, phụ nữ, trẻ em và được các cấp ủy, chính quyền đồng tình, quan tâm, hỗ trợ, tạo điều kiện như tham mưu cho UBND cùng cấp thành lập Ban Chỉ đạo, Ban tổ chức cũng như hỗ trợ kinh phí thực hiện các Đề án của Chính phủ, cụ thể: - Đề án “Tuyên truyền, giáo dục phẩm chất phụ nữ Việt Nam thời kỳ công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước” (Đề án 343) và Đề án “Giáo dục 5 triệu bà nuôi dạy con tốt” (Đề án 704): trong giai đoạn 2012 – 2017, Hội LHPN huyện được UBND huyện quan tâm, cấp kinh phí hoạt động với tổng số tiền là 220 triệu đồng (cho đề án 343) và 265 triệu đồng (cho đề án 704). Hội LHPN cơ sở tuy không được cấp kinh phí riêng, nhưng khi tổ chức các hoạt động đều được UBND cùng cấp và Ban Chỉ đạo đề án hỗ trợ kinh phí, hằng năm mỗi đơn vị được hỗ trợ từ 5 – 10 triệu đồng. [15]. - “Đề án “Tuyên truyền, giáo dục, vận động, hỗ trợ phụ nữ tham gia giải quyết một số vấn đề xã hội liên quan đến phụ nữ, giai đoạn 2017 – 2022” (Đề án 938); Đề án “Hỗ trợ phụ nữ khởi nghiệp, giai đoạn 2017 -2025” (Đề án 939): tính đến cuối năm 2018, Hội LHPN huyện được UBND huyện cấp kinh phí hỗ trợ hoạt động là 150 triệu đồng (năm 2017: 50 triệu đồng, năm 2018: 100 triệu đồng); cấp cơ sở có 3/16 cơ sở Hội được hỗ trợ 32 triệu đồng (Hội LHPN xã Hòa Đông: 10 triệu đồng, Hội LHPN xã Ea Kly: 15 triệu đồng, Hội LHPN xã Ea Yông: 7 triệu đồng). [15]. Ngoài ra, các cấp Hội LHPN huyện còn tham mưu, đề xuất các chính sách như: - Phân công Chi ủy viên, Bí thư Chi bộ dự sinh hoạt định kỳ với Chi hội phụ nữ nhằm lắng nghe tâm tư, nguyện vọng, giúp đỡ hội viên, phụ nữ; 51 - Tạo điều kiện cho Ban Chấp hành Hội LHPN huyện đi tham quan, học tập kinh nghiệm tại Đà Nẵng. - Quan tâm phát triển đảng viên cho cán bộ Chi hội trưởng Chi hội Phụ nữ thôn, buôn, tổ dân phố. - Tham mưu, xin ý kiến Thường trực Huyện ủy mở 01 lớp nhận thức về Đảng dành riêng cho cán bộ, hội viên, phụ nữ. - Tham mưu với cấp ủy trong việc tổ chức sơ kết, tổng kết các Chỉ thị, Nghị quyết của Đảng liên quan đến công tác cán bộ nữ và bình đẳng giới như: 10 năm thi hành luật bình đẳng giới, 10 năm thực hiện Nghị quyết 11-NQ/TW của Bộ Chính trị (khóa X) về công tác phụ nữ thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước” giai đoạn 2007 – 2017; 5 năm thực hiện Nghị định 56/2012/NĐ-CP của Chính phủ về quy định trách nhiệm của các bộ, ngành, UBND các cấp Hội LHPN Việt Nam tham gia QLNN. Những chính sách trên đều được Đảng ủy, UBND các cấp tạo điều kiện hỗ trợ, triển khai thực hiện. Đại diện Lãnh đạo Hội LHPN các cấp được UBND cùng cấp mời tham gia là thành viên chính thức của các Ban chỉ đạo, Hội đồng liên quan đến các lĩnh vực đời sống xã hội, nhiệm vụ chính trị của địa phương như Hội đồng phổ biến, giáo dục pháp luật, Ban Chỉ đạo xây dựng Nông thôn mới, Hội thẩm nhân dân Qua đó, Hội đã trực tiếp tham gia, thảo luận, đóng góp ý kiến cho địa phương về những vấn đề liên quan trực tiếp đến phụ nữ, trẻ em; phản ánh những bức xúc, nhu cầu, nguyện vọng chính đáng của phụ nữ; hạn chế được những sai sót trong chỉ đạo thực hiện, đảm bảo quyền dân chủ của Nhân dân, góp phần quan trọng vào sự ổn định và phát triển của huyện nhà. Đồng thời, việc tham gia trong các Ban chỉ đạo, Hội đồng tư vấn, cũng giúp cho các cấp Hội kịp thời nắm bắt chủ trương, chính sách mới của Đảng, 52 Nhà nước, các thông tin về tình hình kinh tế, văn hóa, xã hội và kế hoạch của địa phương. Là thành viên trong tổ hòa giải cơ sở, cán bộ Hội cơ sở tham gia có hiệu quả, trách nhiệm cao, góp phần cùng với các cơ quan chức năng hòa giải, giải quyết thành công nhiều vụ việc có tính chất phức tạp như tranh chấp đất đai, khiếu kiện đông người, bạo lực gia đình,Riêng trong năm 2018, Hội cơ sở đã phối hợp hòa giải 29 vụ việc: trong đó có 12 vụ tranh chấp đất đai, 13 vụ ly hôn, 03 vụ bạo lực gia đình, 01 vụ tranh chấp nuôi con. [15]. 2.2.2. Tuyên truyền vận động phụ nữ thực hiện luật pháp, chính sách Đường lối, chủ trương, chính sách mà Đảng và Nhà nước đề ra là để thực hiện, để biến thành hành động thiết thực. Những đường lối, chính sách, chủ trương ấy dù tốt đến mấy cũng không thể tự nó chuyển thành hiện thực trong cuộc sống, mà nhất thiết phải được chuyển tải đến Nhân dân thông qua các hoạt động tuyên truyền, vận động của tổ chức Đảng, cơ quan Nhà nước và đoàn thể nhân dân bằng những hình thức khác nhau. Luôn coi công tác tuyên truyền, vận động là hoạt động thường xuyên, liên tục, hằng năm, các cấp Hội LHPN huyện Krông Pắc luôn tích cực, chủ động tham gia cùng các phòng, ban, ngành của huyện tổ chức thực hiện luật pháp, chính sách của Nhà nước. Nội dung tuyên truyền tập trung vào các chủ trương, chính sách luật pháp liên quan mật thiết đến phụ nữ như: pháp luật về bình đẳng giới, phòng chống bạo lực gia đình, hôn nhân và gia đình, phòng chống buôn bán phụ nữ và trẻ em; các chính sách an sinh xã hội. Hình thức tuyên truyền chủ yếu bằng tập huấn, sinh hoạt Hội, sinh hoạt mô hình, câu lạc bộ, thông qua mạng lưới báo cáo viên, tuyên truyền viên, các ấn phẩm, các hội nghị, hội thi, hội thảo Đồng thời, Hội cũng đã tăng cường phối hợp với Đài truyền thanh – truyền hình huyện, đài phát thanh xã, thị trấn, các báo trong và ngoài huyện để truyền thông đến đông đảo hội viên, phụ nữ 53 và nhân dân về luật pháp, chính sách của Nhà nước liên quan đến phụ nữ và bình đẳng giới. Đội ngũ báo cáo viên, tuyên truyền viên luôn được củng cố, tập huấn kiến thức. Đến nay có hơn 2.550 lượt báo cáo viên, tuyên truyền viên được đào tạo, bồi dưỡng bằng nhiều hình thức như: tập huấn, bồi dưỡng ngắn hạn, cung cấp tài liệu, sổ tay tuyên truyền [15], [16]. Đối với hoạt động chính trị, kinh tế - xã hội, cán bộ Hội LHPN các cấp tích cực tuyên truyền, vận động hội viên, phụ nữ tin tưởng vào sự lãnh đạo của Đảng, quản lý của Nhà nước và coi tổ chức Hội là chỗ dựa tin cậy của hội viên, phụ nữ, từ đó yên tâm sản xuất, phát triển kinh tế, giảm nghèo bền vững. Các nội dung tuyên truyền chủ yếu là Nghị quyết Đại hội Đảng các cấp, Nghị quyết Đại hội Đại biểu Phụ nữ các cấp, các Chỉ thị, Nghị quyết của Đảng (Chỉ thị 21- CT/TW ngày 20/01/2018 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng về tiếp tục đẩy mạnh công tác phụ nữ trong tình hình mới, Nghị quyết 33-NQ/TW ngày 9/6/2014 của Ban Chấp hành TW Đảng (khóa XI) về xây dựng, phát triển văn hóa con người Việt Nam đáp ứng yêu cầu bền vững đất nước gắn với Nghị quyết số 04-NQ/TW ngày 10/11/2014 của Đảng đoàn Hội LHPN Việt Nam về “Đổi mới và tăng cường lãnh đạo công tác giáo dục chính trị, tư tưởng, đạo đức, lối sống cho cán bộ, hội viên, phụ nữ), Luật an ninh mạng, Dự thảo Luật đơn vị hành chính – kinh tế, Nhằm thiết thực gắn việc thực thực nhiệm vụ công tác Hội với thực hiện vai trò tham gia QLNN, trên cơ sở chỉ đạo của Hội LHPN tỉnh Đắk Lắk, Hội LHPN huyện Krông Pắc cụ thể hoá công tác tuyên truyền trong từng Cuộc vận động, Chương trình, Đề án của Hội theo từng giai đoạn, phù hợp với từng Chương trình, Kế hoạch kinh tế - xã hội của địa phương như: - Cuộc vận động “Học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh” được thực hiện gắn với phong trào thi đua “Phụ nữ tích cực 54 học tập, lao động, sáng tạo, xây dựng gia đình hạnh phúc”; rèn luyện 4 phẩm chất đạo đức phụ nữ Việt Nam thời kỳ Công nghiệp hóa – hiện đại hóa “Tự tin, tự trọng, trung hậu, đảm đang” được các tầng lớp phụ nữ huyện nhà tích cực hưởng ứng. Trung bình, hằng năm có trên 50.000 lượt hội viên, phụ nữ đăng ký thực hiện. [16]. - Cuộc vận động “xây dựng gia đình 5 không, 3 sạch” (không đói nghèo, không vi phạm pháp luật và tệ nạn xã hội, không có bạo lực gia đình, không sinh con thứ 3 trở lên, không có trẻ em suy dinh dưỡng và bỏ học, sạch nhà, sạch bếp, sạch ngõ) được Hội LHPN huyện phát động từ năm 2011 đến nay, góp phần vận động, hướng dẫn phụ nữ thực hiện “Xây dựng Nông thôn mới”. Hằng năm các cấp Hội đều tuyên truyền, vận động hội viên, phụ nữ và nhân dân toàn huyện tham gia hiến đất, giải tỏa mặt bằng, tu sửa đường liên thôn, đóng góp tiền xây dựng các tuyến đường, hội trường thôn, hỗ trợ, giúp đỡ các gia đình khó khăn, đóng góp ngày công lao động dọn dẹp vệ sinh đường làng, ngõ xóm, thu gom rác thải, nạo vét mương, chăm sóc con đường hoa, đoạn đường phụ nữ tự quản. Kết quả, riêng trong năm 2018, Hội đã vận động nhân dân đóng góp trên 8,2 tỷ đồng làm được 32 km đường liên thôn, 10 hội trường thôn, vận động được 1.532 ngày công làm đường, 1.673 ngày công lao động dọn dẹp vệ sinh đường làng, ngõ xóm, thu gom rác thải, nạo vét mương, chăm sóc con đường hoa, đoạn đường phụ nữ tự quản[15]. - Đề án “Tuyên truyền, giáo dục phẩm chất, đạo đức phụ nữ Việt Nam thời kỳ công nghiệp hóa – hiện đại hóa đất nước, giai đoạn 2010 - 2015” (gọi tắt là đề án 343) nhằm tuyên truyền, giáo dục về phẩm chất, đạo đức phụ nữ Việt Nam thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước theo tiêu chí: có lòng yêu nước; có sức khỏe; có tri thức, kỹ năng nghề nghiệp; năng động, sáng tạo; có lối sống văn hóa và lòng nhân hậu nhằm nâng cao nhận thức, chuyển đổi hành vi của người dân, cộng đồng, xã hội, đặc biệt là phụ nữ 55 trong việc giữ gìn, phát huy và xây dựng phẩm chất, đạo đức tốt đẹp của con người Việt Nam đáp ứng yêu cầu của thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước. - Đề án “Giáo dục 5 triệu bà mẹ nuôi dạy con tốt, giai đoạn 2010 - 2015” (gọi tắt là Đề án 704) đã giúp các bà mẹ có con dưới 16 tuổi nắm vững kiến thức, kỹ năng nuôi, dạy con tốt, từ đó giảm tỷ lệ suy dinh dưỡng, bệnh tật, tử vong ở trẻ em; hạn chế tình trạng trẻ em ở độ tuổi vị thành niên vi phạm đạo đức, vi phạm pháp luật, mắc tệ nạn xã hội, góp phần cùng toàn xã hội thực hiện đầy đủ hơn quyền trẻ em, thực hiện xây dựng gia đình “no ấm, bình đẳng, tiến bộ và hạnh phúc”. - Đề án “Tuyên truyền, giáo dục, vận động, hỗ trợ phụ nữ tham gia giải quyết một số vấn đề xã hội liên quan đến phụ nữ, giai đoạn 2017 – 2022” (gọi tắt là Đề án 938) góp phần cung cấp thông tin, kiến thức cho hội viên, phụ nữ, Nhân dân về giữ gìn, rèn luyện phẩm chất đạo đức và ý thức chấp hành pháp luật; về giáo dục làm cha mẹ; khả năng, vai trò của phụ nữ trong bảo đảm an toàn thực phẩm, phòng, chống bạo lực trên cơ sở giới. - Đề án “Hỗ trợ phụ nữ khởi nghiệp, giai đoạn 2017 -2025” của Chính phủ (gọi tắt là Đề án 939) góp phần nâng cao nhận thức của phụ nữ về chủ trương, chính sách pháp luật của Đảng, Nhà nước về khởi nghiệp, thúc đẩy hiện thực hóa các ý tưởng kinh doanh, nâng cao nhận thức về việc làm, khởi nghiệp. Trong lĩnh vực an ninh quốc phòng, cán bộ Hội tuyên truyền về các Chỉ thị, Nghị quyết của Đảng như Chỉ thị 48-CT/TW về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác phòng, chống tội phạm trong tình hình mới, Nghị quyết liên tịch 01 giữa Công an và Hội LHPN về “Quản lý, giáo dục con em không vi phạm pháp luật và tệ nạn xã hội”, hưởng ứng phong trào “Toàn dân bảo vệ an ninh tổ quốc”, tham gia mô hình, câu lạc bộ “ Phụ nữ an toàn về an ninh trật tự”, 56 “Tiếng kẻng an ninh”, “Quản lý, giáo dục người thân trong gia đình không phạm tội và tệ nạn xã hội” [15], [16]. Bên cạnh đó, Hội LHPN huyện chú trọng tuyên truyền cho cán bộ, hội viên, phụ nữ về thông tin đối ngoại của Đảng, Nhà nước và tài liệu hỏi đáp về công tác đối ngoại của Hội LHPN Việt Nam, trọng tâm là bản thỏa thuận hợp tác giữa TW Hội LHPN Việt Nam với Hội LHPN Lào (giai đoạn 2012 – 2017) và Hội LHPN Campuchia (giai đoạn 2013 – 2017); nội dung bản thỏa thuận hợp tác của Hội LHPN tỉnh Đắk Lắk với 4 tỉnh Nam Lào và tỉnh Mondulkiri – Campuchia. [15], [16]. Ngoài ra, Hội LHPN các cấp phối hợp với các phòng, ban, ngành cùng cấp tuyên truyền, phổ biến, giáo dục chính sách, pháp luật liên quan đến công tác phụ nữ và bình đẳng giới, quyền và lợi ích hợp pháp chính đáng của phụ nữ, trẻ em như Luật Bình đẳng giới, Luật hôn nhân gia đình, Luật chăm s