Tóm tắt Luận văn Quản lý nhà nước về thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài tại tỉnh Đồng Nai

trong và ngoài nước. Hai là, chính sách pháp luật minh bạch, thông thoáng, hiện đại, có ưu đãi theo tiêu chí định hướng, phù hợp với pháp luật trong nước và thông lệ quốc tế tạo điều kiện thuận lợi cho các nhà đầu tư. Ba là, đầu tư xây dựng hệ thống cơ sở hạ tầng, kinh tế, kỹ thuật hiện đại cùng các chính sách định hướng thu hút theo ngành, theo vùng và lĩnh vực. Bốn là, đẩy mạnh công tác cải cách hành chính đi đôi với kiến tạo môi trường kinh doanh thông thoáng, bình đẳng cho các nhà đầu tư. Năm là, thu hút đầu tư gắn liền với việc thực hiện các chính sách an sinh xã hội, bảo vệ môi trường và phát triển bền vững. TIỂU KẾT CHƯƠNG 1 Sau hơn 30 năm đổi mới và mở cửa với dấu mốc là Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VI tháng 12 năm 1986, cùng với sự ra đời của Luật Đầu tư nước ngoài tại Việt Nam năm 1987, Việt Nam được đánh giá là một trong những quốc gia thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài thành công nhất trong khu vực. Từ đó đến nay, chính sách thu hút đầu tư của Việt Nam luôn linh hoạt trong đón nhận dòng vốn đầu tư phù hợp với từng giai đoạn phát triển của đất nước, điều này được thể hiện qua các lần sửa đổi và ban hành Luật Đầu tư cũng như việc không ngừng hoàn thiện thể chế, chính sách, pháp luật. Theo Cục Đầu tư nước ngoài (Bộ Kế hoạch và Đầu tư), chính sách thu hút FDI của Việt Nam khá thuận lợi và cởi mở, đây là một trong những “điểm cộng” quan trọng giúp Việt Nam nhận được sự quan tâm của nhiều nhà đầu tư trên thế giới. Để phát huy những mặt tích cực và khắc phục những hạn chế, tồn tại của việc thu hút và quản lý, sử dụng dòng vốn FDI, vai trò của quản lý nhà nước hết sức quan trọng và cần thiết. Quản lý nhà nước về thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài nhằm hoàn thiện thể chế, nâng cao năng lực cạnh tranh để lựa chọn, thu hút các dự án FDI chất lượng cao, phù hợp với chiến lược phát triển kinh tế - xã hội của đất nước, cũng như những biến đổi của khoa học công nghệ trong cuộc cách mạng 4.0 và xu hướng chuyển dịch dòng vốn đầu tư quốc tế. CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ THU HÚT ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI TẠI TỈNH ĐỒNG NAI 2.1. Các yếu tố vị trí địa lý, điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội tác động đến QLNN về thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài tại tỉnh Đồng Nai 2.1.1. Về vị trí địa lý: Tỉnh Đồng Nai có diện tích 5.907 km2, chiếm 1,78% diện tích cả nước; dân số trên 3,1 triệu người, chiếm khoảng 3,2% dân số cả nước. Tỉnh có 11 đơn vị hành chính cấp huyện (trong đó có 2 thành phố là thành phố Biên Hòa và thành phố Long Khánh), 170 đơn vị cấp xã. Thành phố Biên Hòa là trung tâm hành chính của tỉnh. Tỉnh Đồng Nai phía Tây giáp thành phố Hồ Chí Minh, cách trung tâm thành phố Hồ Chí Minh khoảng 01 giờ đi ôtô, phía Tây Bắc giáp tỉnh Bình Dương và Bình Phước, phía Đông giáp 10 tỉnh Bình Thuận, phía Đông Bắc giáp tỉnh Lâm Đồng, phía Nam giáp tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu. Đồng Nai nằm ở vị trí trung tâm vùng kinh tế trọng điểm phía Nam, là vùng kinh tế phát triển năng động nhất Việt Nam. 2.1.2. Về điều kiện tự nhiên: Đồng Nai nằm trong vùng nhiệt đới gió mùa, khí hậu ôn hòa, thuộc vùng ít bão lụt, không ngập nước, không động đất, nhiệt độ bình quân hàng năm 25-26oC, gồm 2 mùa mưa nắng, lượng mưa tương đối cao khoảng 1.500mm - 2.700mm, độ ẩm trung bình 82%. Đồng Nai có địa hình vùng đồng bằng và bình nguyên, kết cấu đất có độ cứng chịu nén tốt (trên 2kg/cm2), thuận lợi cho việc đầu tư phát triển công nghiệp và xây dựng công trình với chi phí thấp. Các khu vực tỉnh chọn quy hoạch phát triển KCN có vị trí thuận lợi về cơ sở hạ tầng, có địa chất tốt, chi phí xây dựng công trình ít tốn kém. Đồng Nai có quỹ đất cho sản xuất nông nghiệp phong phú và phì nhiêu, thích hợp cho các loại cây: cao su, cà phê, cây ăn trái, cây lương thực, rau quả 2.1.3. Về cơ sở hạ tầng: Về cấp điện: Tình hình cung cấp điện trên địa bàn tỉnh trong các năm qua luôn ổn định, đáp ứng đầy đủ nhu cầu phát triển kinh tế, xã hội (không có cắt điện định kỳ). Về cấp nước: Hệ thống cấp nước hiện hữu đạt trên 360.000m3/ngày và một số nhà máy đang lập kế hoạch mở rộng công suất, đủ cung cấp nước cho dân cư đô thị và các khu công nghiệp. Các dịch vụ khác: Cơ sở hạ tầng công nghệ thông tin, viễn thông phát triển nhanh, đảm bảo kết nối nhanh mạng internet. Hệ thống ngân hàng đáp ứng nhu cầu tài chính của nhà đầu tư. Về giao thông: Hệ thống giao thông thuận tiện với các quốc lộ đi qua Đồng Nai như Quốc lộ 1A, 1K, 20, 51, 56, đường sắt Bắc Nam, gần sân bay quốc tế Tân Sơn Nhất (cách 1 giờ đi ô tô). Đồng thời, hệ thống đường cao tốc thành phố Hồ Chí Minh - Long Thành - Dầu Giây đã hoàn thành, rút ngắn thời gian từ thành phố Hồ Chí Minh đến Long Thành còn khoảng 20 phút. 2.1.4. Về nguồn nhân lực: Tỉnh Đồng Nai có nguồn nhân lực trẻ, năng động, có năng lực. Dân số trong độ tuổi lao động trên 1,9 triệu người, chiếm khoảng 68% dân số cả tỉnh, tỷ lệ lao động qua đào tạo đạt gần 70%. Tỉnh Đồng Nai hiện có 08 trường Đại học, 10 trường Cao đẳng, 13 trường Trung cấp, 50 Trung tâm và đơn vị dạy nghề khác đang hoạt động. Hàng năm đào tạo nghề cho khoảng 70 nghìn người. 2.1.5. Về an sinh xã hội: Bên cạnh các khu công nghiệp đều có quy hoạch vị trí để xây dựng khu nhà ở công nhân và dịch vụ khép kín như siêu thị, quán ăn, trường học, y tế, thể dục thể thao. Tỉnh tạo điều kiện thuận lợi nhất cho các công ty hạ tầng và các nhà đầu tư xây dựng công trình phục vụ chuyên gia và công nhân. Nhà đầu tư xây dựng nhà ở công nhân được miễn tiền thuê đất, miễn giảm thuế thu nhập doanh nghiệp. Các cơ sở giáo dục, y tế được tỉnh quan tâm đầu tư. Tại Đồng Nai đã có trường quốc tế cho học sinh từ mẫu giáo trở lên. 2.1.6. Về môi trường phát triển kinh tế Một là, tỉnh Đồng Nai là một trong những địa phương đứng đầu cả nước về thu hút số lượng lớn doanh nghiệp làm ăn hiệu quả cao. Bên cạnh doanh nghiệp FDI, trên địa bàn tỉnh Đồng Nai có gần 30.000 doanh nghiệp trong nước đang hoạt động sản xuất kinh doanh, chưa bao gồm hộ kinh tế gia đình và trang trại. 11 Hai là, tốc độ tăng trưởng kinh tế của tỉnh luôn ở mức cao và ổn định. Ba là, công nghiệp phát triển mạnh. Tính đến nay, tỉnh có 32 khu công nghiệp đã được thành lập với tổng diện tích đất 10.220,45ha. Bốn là, tỉnh Đồng Nai có tiềm năng lớn về sản xuất nông nghiệp. Đồng Nai đang là một trong những tỉnh dẫn đầu cả nước về sản xuất thức ăn gia súc và trang trại chăn nuôi qui mô công nghiệp. Đồng Nai đang là một trong những tỉnh dẫn đầu cả nước về sản xuất thức ăn gia súc và trang trại chăn nuôi qui mô công nghiệp, là nguồn nguyên liệu quan trọng cho công nghiệp chế biến thực phẩm. Năm là, thương mại tăng trưởng nhanh. Năm 2014, Đồng Nai đạt kim ngạch xuất khẩu khoảng 13 tỷ USD, chiếm 8,24% tổng kim ngạch xuất khẩu của Việt Nam. Sáu là, các dịch vụ phục vụ và du lịch nhiều tiềm năng. Đồng Nai đang phát triển nhanh các dự án nhà ở, khách sạn, bệnh viện, trường học, các dịch vụ tài chính ngân hàng, các dịch vụ vui chơi giải trí, nghỉ dưỡng, siêu thị, sân golf... đáp ứng nhu cầu đa dạng của các nhà đầu tư. 2.2. Thực trạng QLNN về thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài tại tỉnh Đồng Nai 2.2.1. Khái quát tình hình thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài tại tỉnh Đồng Nai Lũy kế đến tháng 12/2019, có 43 quốc gia và vùng lãnh thổ có dự án đầu tư tại tỉnh Đồng Nai với 1.487 dự án, tổng vốn đăng ký 30,46 tỷ USD. Trong đó Hàn Quốc là quốc gia dẫn đầu về vốn đầu tư với 410 dự án còn hiệu lực, tổng vốn đầu tư khoảng 6,66 tỷ USD, tiếp theo là Đài Loan với 271 dự án còn hiệu lực, tổng vốn đầu tư khoảng 5,34 tỷ USD. Nhật Bản đứng thứ 3 trong danh sách các quốc gia và vùng lãnh thổ đầu tư vào Đồng Nai với 258 dự án còn hiệu lực, tổng vốn đầu tư khoảng 4,7 tỷ USD. Các nhà đầu tư của Hàn Quốc, Đài Loan và Nhật Bản luôn xem Việt Nam nói chung và Đồng Nai nói riêng là đối tác đầu tư chiến lược để phát triển hoạt động sản xuất kinh doanh trong các năm qua. Số lượng dự án từ 03 quốc gia trên liên tục tăng qua các năm gần đây và luôn ở nhóm dẫn đầu về số dự án cũng như vốn đầu tư trên địa bàn tỉnh Đồng Nai. Các dự án đầu tư nước ngoài đã trải rộng địa bàn toàn tỉnh, không còn địa phương trắng đầu tư nước ngoài nhưng tập trung chủ yếu tại các địa bàn trọng điểm, có lợi thế, làm cho các vùng này thực sự là vùng kinh tế động lực, lôi kéo phát triển kinh tế xã hội chung và các vùng phụ cận. 2.2.2. Vai trò của các doanh nghiệp FDI đối với phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Đồng Nai 2.2.2.1. Góp phần quan trọng vào tốc độ tăng trưởng kinh tế cao Đồng Nai đã có sự phát triển đột phá về tăng trưởng công nghiệp, qui mô giá trị sản xuất công nghiệp so năm 1985 tăng gần 200 lần. GRDP tăng trưởng với tốc độ cao liên tục trong nhiều năm gấp đôi mức bình quân chung cả nước. 2.2.2.2. Góp phần phát triển hệ thống kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội Nhiều công trình dự án giao thông lớn của trung ương, của tỉnh đã và đang khởi động, bước đầu đã phát huy hiệu quả tích cực, góp phần giải quyết tình trạng ùn tắc giao thông, rút ngắn cự ly vận chuyển, tạo thuận lợi cho kết nối giao thông liên vùng. Hệ thống cấp điện, cấp nước, bưu chính viễn thông đảm bảo thông suốt trong nước và quốc tế. 2.2.2.3. Đầu tư nước ngoài góp phần quan trọng phát triển các khu công nghiệp Đến nay, tỉnh Đồng Nai có 32 khu công nghiệp đã được thành lập với tổng diện tích 10.242,59ha. Diện tích đất đã cho thuê được 4.949,56ha, đạt tỷ lệ 71,25% diện tích đất công nghiệp dành cho thuê (6.946,46ha). 12 Các khu công nghiệp đã đầu tư hệ thống hạ tầng tương đối hoàn chỉnh đã tạo ra một hệ thống kết cấu hạ tầng mới, hiện đại, có giá trị lâu dài và tác động mạnh đến quá trình đô thị hóa. Trong đó, 31/31 khu công nghiệp đang hoạt động trên địa bàn tỉnh đã xây dựng hoàn thành nhà máy xử lý nước thải tập trung với công suất thiết kế là 159.070 m3/ngày.đêm (tổng vốn đầu tư khoảng 1.155,7 tỷ đồng), đảm bảo cho việc tiếp nhận, xử lý nước thải cho các doanh nghiệp đang hoạt động trong các khu công nghiệp. 2.2.2.4. Đầu tư nước ngoài tác động đến giải quyết việc làm và tình hình thu nhập của người lao động Đầu tư nước ngoài đã giải quyết việc làm cho hơn 600.000 lao động, trong đó khoảng 60% lao động ngoại tỉnh. Tổng số lao động người nước ngoài đang làm việc tại các khu công nghiệp là 7.640 người. 2.2.3. Phân tích thực trạng QLNN về thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài tại tỉnh Đồng Nai 2.2.3.1. Xây dựng và tổ chức thực hiện chiến lược, quy hoạch, kế hoạch, chính sách về thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài Xây dựng chiến lược, quy hoạch, kế hoạch thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài là khâu đầu tiên và quan trọng. UBND tỉnh Đồng Nai đã xây dựng Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Đồng Nai đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2025, đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại Quyết định số 734/QĐ-TTg ngày 27/5/2015 về phê duyệt điều chỉnh quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội tỉnh Đồng Nai đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2025. Đây là cơ sở để UBND tỉnh Đồng Nai chỉ đạo các sở, ban, ngành, địa phương thuộc tỉnh xây dựng quy hoạch phát triển các ngành, lĩnh vực nói riêng và quy hoạch phát triển kinh tế xã hội của các huyện, thành phố trực thuộc tỉnh Đồng Nai. Đặc biệt, đối với việc thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài, tỉnh Đồng Nai đã rà soát, xây dựng Quy hoạch phát triển ngành công nghiệp trên địa bàn tỉnh Đồng Nai đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2025, đồng thời xây dựng quy hoạch các khu công nghiệp trên địa bàn tỉnh trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt. 2.2.3.2. Xây dựng cơ sở pháp lý về thu hút và quản lý hoạt động đầu tư trực tiếp nước ngoài trên địa bàn tỉnh Đồng Nai Ban hành Danh mục dự án thu hút đầu tư tại tỉnh Đồng Nai Theo quy định tại điểm a khoản 5 Điều 68 của Luật Đầu tư năm 2014 và khoản 1 Điều 58 Nghị định số 118/2015/NĐ-CP ngày 12/11/2015 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật đầu tư thì “Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có trách nhiệm và công bố Danh mục dự án thu hút đầu tư tại địa phương”, UBND tỉnh Đồng Nai đã ban hành Danh mục dự án thu hút đầu tư tại tỉnh Đồng Nai [24], [11]. Thực hiện chính sách ưu đãi đầu tư Để thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài vào địa bàn tỉnh, tỉnh Đồng Nai quy định chính sách ưu đãi áp dụng theo Luật và các văn bản quy phạm pháp luật của Trung ương, cụ thể là đối với các dự án thuộc lĩnh vực sản xuất công nghiệp, các dự án đầu tư vào nông nghiệp, nông thôn, dự án nhà ở xã hội và nhà ở tái định cư, dự án giáo dục, y tế, văn hóa, thể thao, dự án thuộc lĩnh vực công 13 nghiệp hỗ trợ. Đồng thời, thực hiện chính sách ưu đãi đối với các doanh nghiệp công nghệ cao, doanh nghiệp ứng dụng công nghệ cao. Chính sách ưu đãi được thực hiện thông qua việc miễn giảm tiền thuê đất, thuê mặt nước, thuế thu nhập doanh nghiệp, Thuế Nhập khẩu, Thuế Xuất khẩu... - Ban hành thủ tục hành chính QLNN về đầu tư trực tiếp nước ngoài UBND tỉnh Đồng Nai đã ban hành Bộ Thủ tục hành chính về thủ tục đăng ký đầu tư được niêm yết công khai tại website của Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Đồng Nai, Ban Quản lý các khu công nghiệp tỉnh Đồng Nai và Trung tâm Hành chính công tỉnh Đồng Nai và phổ biến trên các phương tiện thông tin đại chúng và Cổng Thông tin điện tử tỉnh Đồng Nai. Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Đồng Nai tiếp nhận hồ sơ thủ tục đăng ký đầu tư và thủ tục đăng ký doanh nghiệp, hồ sơ giới thiệu địa điểm thực hiện dự án; hồ sơ chấp thuận chủ trương đầu tư; cấp, điều chỉnh, thu hồi giấy chứng nhận đăng ký đầu tư đối với dự án đầu tư ngoài khu công nghiệp đối với vị trí dự án đầu tư nằm ngoài khu công nghiệp; Ban Quản lý các khu công nghiệp tiếp nhận hồ sơ chấp thuận chủ trương đầu tư; cấp, điều chỉnh, thu hồi giấy chứng nhận đăng ký đầu tư đối với dự án đầu tư trong khu công nghiệp. 2.2.3.3. Xây dựng và phát triển cơ sở hạ tầng kinh tế - xã hội, đảm bảo an toàn cho sự vận động của FDI Tỉnh Đồng Nai đã sớm chú trọng vào công tác quy hoạch và xây dựng cơ sở hạ tầng các KCN. Đồng Nai là một trong những địa phương của cả nước quy hoạch và phát triển các KCN. Đồng Nai là tỉnh phát triển khu công nghiệp đầu tiên và dẫn đầu phát triển công nghiệp tại Việt Nam (số khu công nghiệp chiếm 10% khu công nghiệp cả nước). Đồng Nai đã được Thủ tướng Chính phủ cho phép quy hoạch phát triển 35 khu công nghiệp có tổng diện tích trên 12.055ha (cả nước hiện có 325 khu công nghiệp). Ngoài ra, để phát triển cơ sở hạ tầng một cách đồng bộ, tỉnh Đồng Nai tiếp tục đầu tư vào các dự án điện, nước, thông tin liên lạc, các dự án giao thông kết nối các dự án phát triển cảng biển, phát triển dịch vụ logistics... để tạo lợi thế cạnh tranh trong thu hút FDI. 2.2.3.4. Xây dựng và tổ chức bộ máy QLNN về thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài tại tỉnh Đồng Nai a) UBND tỉnh Đồng Nai là cơ quan hành chính nhà nước cao nhất ở địa phương, quản lý nhà nước trên tất cả các lĩnh vực kinh tế - xã hội trên địa bàn tỉnh. b) Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Đồng Nai là cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh Đồng Nai, tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân tỉnh quản lý nhà nước về quy hoạch, kế hoạch và đầu tư, trong đó có hoạt động đầu tư nước ngoài ở địa phương. c) Ban quản lý các khu công nghiệp tỉnh: thực hiện chức năng quản lý trực tiếp đối với khu công nghiệp và tổ chức cung cấp dịch vụ hành chính công và dịch vụ hỗ trợ khác liên quan đến hoạt động đầu tư và sản xuất kinh doanh cho nhà đầu tư trong khu công nghiệp. d) Các sở, ban, ngành liên quan: phối hợp quản lý ngành, lĩnh vực theo chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn được phân công. Nhìn chung, bộ máy quản lý nhà nước đối với hoạt động thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài tại tỉnh Đồng Nai tương đối bảo đảm hệ thống, chặt chẽ, hoạt động hiệu quả trên cơ sở phối hợp nhiều cơ quan quản lý chuyên ngành giúp quản lý theo từng ngành, từng lĩnh vực chuyên môn theo chức năng, nhiệm vụ quyền hạn được giao. 14 2.2.3.5. Đào tạo nguồn nhân lực, xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức đáp ứng yêu cầu và nhiệm vụ Đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức làm công tác QLNN đối với hoạt động thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài tại tỉnh Đồng Nai được tuyển dụng thông qua các kỳ thi tuyển dụng hàng năm, hầu hết được đào tạo bài bản, có trình độ đại học trở lên, có kinh nghiệm, kỹ năng và am hiểu về lĩnh vực QLNN, đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ đặt ra. Tỉnh cũng đã xây dựng các Chương trình đào tạo nguồn nhân lực trong từng giai đoạn, qua đó, có kế hoạch đào tạo nguồn nhân lực nói chung, đào tạo,bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức làm công tác QLNN về đầu tư nước ngoài nói riêng. 2.2.3.6. Tổ chức các hoạt động xúc tiến đầu tư - Chú trọng xây dựng cơ sở dữ liệu phục vụ cho hoạt động xúc tiến đầu tư: Thông tin về tình hình phát triển kinh tế xã hội của tỉnh Đồng Nai, các thủ tục hành chính liên quan đến đầu tư, xây dựng, đất đai thường xuyên được rà soát, cập nhật và công bố công khai trên Cổng thông tin điện tử của tỉnh, Sở Kế hoạch và Đầu tư, Ban Quản lý các Khu công nghiệp, Sở Xây dựng, Sở Tài nguyên và Môi trường, Trung tâm Hành chính công tỉnh Đồng Nai và trong Brochure giới thiệu về tiềm năng đầu tư của tỉnh nhằm điều kiện thuận lợi cho cá nhân, doanh nghiệp trong việc tra cứu, lập thủ tục đầu tư vào tỉnh, đảm bảo công khai, minh bạch. Thông tin về đăng ký doanh nghiệp, thông tin về dự án có vốn đầu tư nước ngoài thường xuyên được cập nhật lên cổng thông tin đăng ký doanh nghiệp quốc gia, hệ thống thông tin quốc gia về đầu tư nước ngoài. Bên cạnh đó, tỉnh Đồng Nai đã xây dựng danh mục dự án kêu gọi đầu tư của tỉnh, gồm các lĩnh vực: giao thông; hạ tầng công cộng; nông nghiệp, chăn nuôi; hạ tầng cụm công nghiệp; y tế, giáo dục, thể thao; thương mại, dịch vụ. - Tuyên truyền, quảng bá, giới thiệu về môi trường, chính sách, tiềm năng, cơ hội và kết nối đầu tư UBND tỉnh Đồng Nai tiếp tục chỉ đạo các Sở, ngành liên quan cập nhật thông tin và các quy định pháp luật mới liên quan đến lĩnh vực đầu tư như thuế, hải quan, đất đai và các chính sách ưu đãi mới nhất của Nhà nước vào Brochure và đĩa phim giới thiệu tiềm năng đầu tư của tỉnh nhằm phục vụ cho công tác xúc tiến đầu tư của tỉnh và các buổi lãnh đạo tỉnh tiếp các đoàn doanh nghiệp nước ngoài. Nhằm mời gọi khách du lịch và thu hút các dự án đầu tư vào lĩnh vực dịch vụ, du lịch của tỉnh Đồng Nai, Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch chịu trách nhiệm thực hiện việc phát hành các ấn phẩm, tài liệu để quảng bá tiềm năng du lịch của tỉnh như: thực hiện phim quảng bá du lịch Đồng Nai (01 phim); thực hiện Bản tin Du lịch (hàng quý). - Đẩy mạnh hoạt động xúc tiến đầu tư nước ngoài Hàng năm, tỉnh Đồng Nai tổ chức các đoàn công tác của tỉnh đi xúc tiến đầu tư kết hợp xúc tiến thương mại tại nước ngoài để giới thiệu, cung cấp thông tin về môi trường đầu tư tại Đồng Nai, hỗ trợ, thu hút các doanh nghiệp vừa và nhỏ Hàn Quốc hoặc Đài Loan đến đầu tư tại Đồng Nai và tăng cường hoạt động thương mại của các doanh nghiệp trong tỉnh. Ngoài ra, tỉnh Đồng Nai nghiên cứu, tham gia các chương trình xúc tiến đầu tư nước ngoài do Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Ngoại giao (chương trình quảng bá địa phương Việt Nam – VPR) và 15 các Bộ, ngành tổ chức nhằm quảng bá môi trường đầu tư và tìm kiếm nhà đầu tư tiềm năng đầu tư vào tỉnh Đồng Nai. - Tăng cường các hoạt động xúc tiến đầu tư tại chỗ Tỉnh thực hiện công tác tiếp đón các đoàn doanh nghiệp nước ngoài đến thăm và tìm hiểu môi trường đầu tư của tỉnh; tổ chức các buổi hội nghị, làm việc với các Hiệp hội, doanh nghiệp trong và ngoài nước đang đầu tư trên địa bàn tỉnh nhằm thông tin kịp thời các nội dung liên quan đến chính sách, thủ tục đầu tư, giải quyết các vướng mắc, kiến nghị của doanh nghiệp trong hoạt động sản xuất kinh doanh. Bên cạnh đó, Lãnh đạo tỉnh thường xuyên tham dự các buổi hội nghị, tòa đàm với các Hiệp hội, đối tác, doanh nghiệp nước ngoài nhằm quảng bá môi trường đầu tư, hỗ trợ kết nối doanh nghiệp nước ngoài và doanh nghiệp trong nước trên địa bàn tỉnh; tham gia các sự kiện, hội chợ triễn lãm về du lịch ngoài tỉnh. - Hoạt động hợp tác trong nước và quốc tế về xúc tiến đầu tư Tỉnh Đồng Nai phối hợp với Cục Kinh tế và Công nghiệp Nhật Bản vùng Kansai (Meti Kansai) để xây dựng, mở rộng mạng lưới điều phối viên nhằm hỗ trợ kết nối doanh nghiệp Nhật Bản và doanh nghiệp Việt Nam trong ngành công nghiệp hỗ trợ; tăng cường hoạt động của các Hội hữu nghị của tỉnh trong việc trao đổi, giao lưu kinh tế, văn hóa, khoa học kỹ thuật với các quốc gia có thế mạnh về công nghệ, tiềm năng lớn về đầu tư. Đồng thời, UBND tỉnh Đồng Nai xây dựng cơ chế hợp tác, thúc đẩy trao đổi thông tin một cách thuận lợi đến các doanh nghiệp về môi trường đầu tư của tỉnh nhằm nâng cao hiệu quả trong hoạt động xúc tiến đầu tư, xúc tiến thương mại của tỉnh. Ngoài ra, tỉnh Đồng Nai còn tăng cường hợp tác với các tỉnh, thành bạn trong việc tuyên truyền, quảng bá du lịch và mời gọi đầu tư vào Đồng Nai thông qua việc tham gia các sự kiện, hội nghị, hội thảo và các cuộc hội chợ triển lãm được tổ chức giữa các địa phương. - Kết hợp các hoạt động đào tạo, tập huấn, tăng cường năng lực về xúc tiến đầu tư Tỉnh Đồng Nai luôn tạo điều kiện cho cán bộ, công chức tham gia các lớp tập huấn, chương trình xúc tiến đầu tư quốc gia do Bộ Kế hoạch và Đầu tư và các Bộ, ngành liên quan tổ chức để nâng cao nghiệp vụ của công chức làm công tác xúc tiến đầu tư. Ngoài ra, tỉnh còn tổ chức lớp tập huấn cho cán bộ, người dân địa phương về nghiệp vụ quảng bá, xúc tiến du lịch; tổ chức các khóa bồi dưỡng về nghiệp vụ du lịch cho người lao động tại các doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ du lịch và tổ chức chuyến học tập, trao đổi kinh nghiệm phát triển du lịch với tỉnh/thành bạn. 2.2.3.7. Về hỗ trợ nhà đầu tư Lãnh đạo tỉnh Đồng Nai luôn quan tâm công tác cải cách thủ tục hành chính, giải quyết thủ tục đăng ký đầu tư, đăng ký doanh nghiệp cho nhà đầu tư đúng thời gian quy định. Trong kế hoạch, tỉnh sẽ tập trung thực hiện các giải pháp mới mang tính tiên phong trong cải cách hành chính nhằm xây dựng môi trường kinh doanh thông thoáng, nền hành chính thuận lợi, đồng hành, hỗ trợ doanh nghiệp, người dân. Thứ nhất, tỉnh tối ưu hoá các quy trình giải quyết thủ tục hành, tiếp tục tăng cường công khai minh bạch các quy định, thông tin chính sách, pháp lý, quy hoạch Qua đó, có thể giảm bớt đáng kể các bước giải quyết và giấy tờ trùng lắp, cắt giảm thời gian giải quyết tổng thể và thời gian chờ đợi, đi lại cho doanh nghiệp. Thứ hai là đẩy mạnh toàn diện nhiệm vụ xây dựng chính quyền điện tử, tiếp tục số hoá các cơ 16 sở dữ liệu cần thiết cho việc xử lý các hồ sơ, thủ tục của người dân, doanh nghiệp được nhanh hơn, chính xác hơn.. Tăng cường giao dịch hành chính trên môi trường điện tử, đẩy mạnh hình thức thanh toán không tiền mặt. Tỉnh Đồng Nai thường xuyên tổ chức các buổi gặp gỡ các doanh nghiệp trong và ngoài nước trên địa bàn; tổ chức các cuộc đối thoại theo chuyên đề. Ngoài ra, Ban Quản lý các Khu công nghiệp tổ chức hội nghị giao ban doanh nghiệp trong khu công nghiệp theo định kỳ 6 tháng.. Là tỉnh có nhiều doanh nghiệp Đài Loan, Hàn Quốc, Nhật bản đầu tư, tỉnh Đồng Nai cũng thường xuyên tổ chức hội nghị gặp gỡ doanh nghiệp Đài Loan, Hàn Quốc, Nhật Bản nhằm giải quyết những khó khăn, vướng mắc của doanh nghiệp trong quá trình đầu tư tại tỉnh Đồng Nai, đặc biệt trong các lĩnh vực thuế, hải quan. Tỉnh đã thành lập Ban hành động hỗ trợ doanh nghiệp do lãnh đạo tỉnh làm trưởng ban chỉ đạo nhằm giải quyết kịp thời những khó khăn, vướng mắc của doanh nghiệp. Thực hiện chủ trương “Chính quyền đồng hành cùng doanh nghiệp”. Chính quyền tỉnh Đồng Nai, từ Ủy ban nhân dân tỉnh đến các sở, ban, ngành chuyên môn luôn đồng hành cùng doanh nghiệp, kịp thời hỗ trợ, tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc trong quá trình đầu tư và hoạt động sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp. 2.2.3.8. Hoạt động thanh tra, kiểm tra, giám sát hoạt động đầu tư, xử lý vi phạm (nếu có) Hàng năm UBND tỉnh Đồng Nai đều ban hành kế hoạch giám sát dự án FDI theo qui định. Lũy kế đến nay, tỉnh Đồng Nai đã thu hồi 417 dự án FDI, với tổng vốn đăng ký 4,835 tỷ USD, do nhà đầu tư đề nghị chấm dứt hoạt động trước hạn, dự án không triển khai thực hiện bị thu hồi, nhà đầu tư bỏ trốn không liên lạc được. 2.2.4. Đánh giá chung QLNN về thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài tại tỉnh Đồng Nai 2.2.4.1. Kết quả đạt được trong QLNN về thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài tại tỉnh Đồng Nai Với những lợi thế về vị trí địa kinh tế, những thành tựu đạt được về phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng an ninh và việc mở rộng quan hệ đối ngoại trong và ngoài nước, Đồng Nai có những tiền đề vững chắc để phát triển mạnh hơn và bền vững hơn. Đồng thời, tổng vốn đầu tư phát triển và năng lực sản xuất mới tăng thêm của giai đoạn trước cùng với việc đẩy mạnh đầu tư các công trình trọng điểm Trung ương trên địa bàn như Cao tốc Bến Lức – Long Thành – Dầ