LỜI CAM ĐOAN.i
LỜI CẢM ƠN. ii
DANH MỤC HÌNH VẼ .vi
DANH MỤC BIỂU ĐỒ . vii
DANH MỤC BẢNG BIỂU. viii
MỞ ĐẦU .1
CHƯƠNG 1 CƠ Ở L LU N V TH C TI N V HU Đ NG V N ĐẦU
TƯ V O HU INH T C A H U.5
1.1 hu kinh tế cửa khẩu .5
1.1.1 hái niệm .5
1.1.2 Đặc điểm khu kinh tế cửa khẩu.5
1.2 Vốn đầu tư và huy động vốn đầu tư.6
1.2.2 Nội dung công tác huy động vốn đầu tư vào khu kinh tế cửa khẩu.9
1.2. Các tiêu ch đánh giá kết quả huy động vốn đầu tư vào khu kinh tế cửa
khẩu .12
1. Những nhân tố ảnh hư ng đến thu hút vốn đầu tư vào hu kinh tế cửa khẩu .17
1. .1 Nhóm các nhân tố môi trường vĩ mô .17
1. .2 Nhóm các nhân tố nội bộ của khu kinh tế.19
1.4 inh nghiệm thu hút vốn đầu tư vào hu kinh tế cửa khẩu của một số tỉnh và
bài học cho tỉnh Lạng ơn.19
1.4.1 inh nghiệm của tỉnh Cao Bằng .19
1.4.2 inh nghiệm của tỉnh Quảng Ninh .20
1.4. Bài học rút ra cho tỉnh Lạng ơn .20
1.5 Các công trình công bố có liên quan đến đề tài .21
ết luận Chương 1 .23
CHƯƠNG 2 TH C T NG C NG T C HU Đ NG V N ĐẦU TƯ V O
HU INH T C A H U ĐỒNG Đ NG - L NG ƠN, T NH L NG ƠN.25
2.1 Giới thiệu khái quát về hu kinh tế cửa khẩu Đồng Đăng - Lạng ơn, tỉnh
Lạng ơn.25
2.1.1 Điều kiện tự nhiên và kinh tế - xã hội.25
97 trang |
Chia sẻ: honganh20 | Ngày: 19/02/2022 | Lượt xem: 370 | Lượt tải: 0
Bạn đang xem trước 20 trang tài liệu Đề tài Một số giải pháp tăng cường công tác huy động vốn đầu tư vào Khu kinh tế cửa khẩu Đồng Đăng - Lạng Sơn, tỉnh Lạng Sơn, để xem tài liệu hoàn chỉnh bạn click vào nút DOWNLOAD ở trên
nghiệp số 2: 01 dự án
- Khu công nghiệp Đồng Bành: 0 dự án 01 dự án đã bị thu hồi do không triển khai
thực hiện .
Các dự án có số vốn đầu tư tương đối lớn như: Dự án Khu Trung chuyển hàng hóa
thuộc khu kinh tế cửa khẩu Đồng Đăng - Lạng ơn của Công ty TNHH Tập đoàn
Thắng Lợi, dự án đầu tư xây dựng tổ hợp khách sạn sao của Công ty TNHH Xuất
36
nhập khẩu Lạng ơn, Dự án Nhà máy xử l và chế biến chất thải rắn trong khu kinh tế
của Công ty cổ phần Đầu tư và Xây dựng Môi trường xanh
* Tình hình đầu tư trực ti nư c ngoài trong Khu KTCK Đồng Đăng - Lạng Sơn, tỉnh
Lạng Sơn:
Hiện nay trong hu TC Đồng Đăng, tỉnh Lạng ơn có 18 dự án có vốn đầu tư
nước ngoài còn hiệu lực với tổng vốn đăng k đạt trên 17 triệu USD tương đương
81 tỷ đồng . Trong đó: Có 14 dự án đang hoạt động ổn định, 02 dự án triển khai
chậm do gặp khó khăn vướng mắc, thu hồi 02 dự án không triển khai thực hiện.
Trong đó có một số dự án lớn như: Dự án sân Golf, hách sạn Hoàng Đồng Lạng ơn
của Công ty C quốc tế Lạng ơn Dự án hu đô thị Nam Hoàng Đồng I, T Lạng
ơn của Công ty cổ phần Sản xuất và Thương mại Lạng ơn Dự án xây dựng nhà
máy chế biến chì thỏi của Công ty C im loại mầu Bắc Bộ Dự án Nhà máy sản xuất
và lắp ráp ô tô D AGON của Công ty TNHH sản xuất ô tô D AGON - Miền Bắc
Việt Nam
0
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
Thương
mại, dịch
vụ
Công
nghiệp,
chế biến
chế tạo
Kinh
doanh bất
động sản,
khách sạn,
sân golf
Nông lâm
nghiệp
Tổng số dự
án
Tổng vốn đầu
tư tỷ đồng
Hình 2.1 Tổng số dự án đầu tư vào khu kinh tế
Đánh giá chung về tình hình thu hút các nguồn vốn đầu tư vào hu kinh tế cửa khẩu
Đồng Đăng - Lạng ơn, tỉnh Lạng ơn đã có nhiều chuyển biến t ch cực, việc tạo lập
37
môi trường đầu tư thông thoáng được tỉnh Lạng ơn quan tâm tập trung chỉ đạo, công
tác xúc tiến đầu tư vào khu kinh tế cửa khẩu được chú trong tổ chức thực hiện với
nhiều hình thức đa dạng, từng bước có hiệu quả. Các nguồn vốn đầu tư vào khu kinh
tế đã phát huy hiệu quả, cơ s hạ tầng khu kinh đã có bước thay đổi đáng kể. Tuy
nhiên, thực tế các nguồn vốn đầu tư so với các khu kinh tế khác trong cả nước còn t,
chưa tương xứng với tiềm năng, lợi thế của tỉnh.
Kết quả thu hút đầu tư vào khu kinh tế cửa khẩu Đồng Đăng - Lạng ơn qua thống kê
vốn đầu tư đăng k của các dự án chưa thể đánh giá hết được hiệu quả thu hút đầu tư.
Thực tế, vốn đầu tư đăng k của dự án rất cao 58 dự án với tổng vốn đăng k đạt
7.361 tỷ đồng), nhưng vốn thực hiện dự án không đáng kể (5 dự án đang hoạt động
ổn định, 02 dự án triển khai chậm do gặp khó khăn vướng mắc, thu hồi 0 dự án
không triển khai thực hiện, với số vốn đầu tư thực hiện đạt khoảng 5.600 tỷ đồng ,
không đúng thực tế đăng k ban đầu do một số dự án triển khai không đúng tiến độ
hoặc dự án đã thực hiện thủ tục cấp Giấy chứng nhận đăng k đầu tư nhưng dự án
không triển khai dự án treo hoặc triển khai chậm
Do vậy, kết quả thu hút vốn đầu tư phải đánh giá trên kết quả thực hiện dự án đầu tư
của dự án. Trong thời gian tới, tỉnh Lạng ơn cần tiếp tục tập trung đẩy mạnh huy
động, thu hút và sử dụng có hiệu quả các nguồn lực cho phát triển kinh tế - xã hội.
Tranh thủ nguồn vốn từ ngân sách Trung ương, vốn ODA, FDI và huy động vốn ngoài
ngân sách từ các thành phần kinh tế, triển khai thực hiện các dự án theo hình thức đối
tác công tư ,... để tập trung đầu tư xây dựng hệ thống kết cấu hạ tầng kinh tế - xã
hội khu kinh tế cửa khẩu. Tập trung vốn ngân sách để thanh toán nợ dựng xây dựng cơ
bản, các dự án chuyển tiếp, dự án có khối lượng hoàn thành lớn, dự án trọng điểm, hạn
chế tối đa kh i công mới đối với các dự án chưa thật sự cần thiết, chỉ bố tr vốn kh i
công mới cho các dự án thật sự cấp bách. Tạo điều kiện tối đa cho các nhà đầu tư
trong và ngoài nước đầu tư phát triển trong khu kinh tế.
2.2 Thực trạng công tác huy động vốn đầu tư vào hu kinh tế cửa khẩu
Đ ng Đăng - Lạng Sơn
2.2.1 Xác định mục tiêu huy động vốn đầu tư của địa phương
Công tác xác định mục tiêu huy động vốn đầu tư và kêu gọi đầu tư là một nội dung
được các cấp lãnh đạo tỉnh cũng như Ban quản l hu kinh tế cửa khẩu Đồng Đăng –
38
Lạng ơn quan tâm và triển khai thực hiện.
Khi xây dựng mục tiêu huy động vốn đầu tư, Ban quản l căn cứ tiềm năng, lợi thế
cũng như nhu cầu và tình hình phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh để làm căn cứ đưa ra
các mục tiêu để huy động, thu hút vốn đầu tư. Từ các định hướng mục tiêu đó sẽ làm
căn cứ xây dựng danh mục các dự án đầu tư ph hợp với nhu cầu phát triển kinh tế -
xã hội của tỉnh theo từng thời kỳ, từng giai đoạn.
Nhìn chung, định hướng phát triển hu kinh tế cửa khẩu Đồng Đăng – Lạng ơn
được xem xét gắn với tầm nhìn dài hạn, có thứ tự ưu tiên theo từng giai đoạn ph hợp
với điều kiện cụ thể và ph hợp với định hướng phát triển của quốc gia. Mục tiêu quan
trọng trong huy động vốn đầu tư không chỉ hướng tới đối tượng là các nhà đầu tư
trong nước mà còn hướng tới các nhà đầu tư từ Trung Quốc. Trung Quốc là quốc gia
có tiềm lực kinh tế h ng mạnh, có năng lực cạnh tranh vượt trội so với Việt Nam, vì
vậy cần coi Trung Quốc là một thị trường hơn là đối thủ cạnh tranh, từ đó tranh thủ sự
phát triển và đặc th thị trường để hợp tác kinh tế thương mại.
ự tồn tại và phát triển của Việt Nam bên cạnh Trung Quốc được xây dựng trên tinh
thần hợp tác và tăng cường sự giao thương hàng hóa và trao đổi thương mại giữa hai
nước, đặc biệt là khu vực hu kinh tế cửa khẩu Đồng Đăng – Lạng ơn. Mục tiêu
và nhiệm vụ của những người hoạch định ch nh sách là đưa ra được những chiến lược
trao đổi thương mại ph hợp, cho phép chúng ta có thể tăng cường hợp tác với Trung
Quốc, tránh hoặc giảm bớt nguy cơ đối đầu về thương mại và dịch vụ với họ. Giải
pháp là thu hút đầu tư từ các nhà đầu tư tư nhân, và đặc biệt là các công ty có thương
hiệu trên thế giới. Tuy nhiên, yếu tố quyết định của sự tận dụng này là tăng cường thu
hút đầu tư nước ngoài, cải thiện chất lượng lao động, tạo ra sự liên kết hiệu quả giữa
các nhà sản xuất trong nước và đầu tư nước ngoài, cải cách hành ch nh, phát triển cơ
s hạ tầng.
2.2.2 Xây dựng các chính sách khuyến khích và ưu đãi đầu tư
Ngoài các ch nh sách, ưu đãi đầu tư chung của Ch nh phủ quy định đối với các dự án
đầu tư trên địa bàn tỉnh Lạng ơn, tỉnh Lạng ơn đã có các quy định cụ thể về cơ chế
chính sách ưu và hỗ trợ ưu đãi cụ thể trên địa bàn theo khả năng hỗ trợ của địa
phương.
39
Trong thời gian qua tỉnh Lạng ơn đã ban hành một số cơ chế ch nh sách đặc th , cụ
thể: Quyết định số 26 2007 QĐ-UBND của UBND tỉnh Lạng ơn về việc ban hành
ch nh sách hỗ trợ và ưu đãi đầu tư trên địa bàn tỉnh Quyết định số 06 2009 QĐ-
UBND của UBND tỉnh Lạng ơn về việc ban hành một số ch nh sách hỗ trợ và ưu đãi
đầu tư trên địa bàn hu inh tế cửa khẩu Đồng Đăng, tỉnh Lạng ơn Quyết định số
10 2011 QĐ-UBND của UBND tỉnh về sửa đổi, bổ sung một số điều của Quyết định
06 2009 QĐ-UBND Công văn số 62 UBND- TN ngày 0 02 2012 về việc thực hiện
giảm tiền thuê đất theo Quyết định số 209 QĐ-TTg ngày 2 11 2011 của Thủ tướng
Ch nh phủ Công văn số 1005 UBND- TN ngày 20 10 2012 của UBND tỉnh về đẩy
mạnh hỗ trợ các doanh nghiệp trên địa bàn tháo gỡ khó khăn Nghị quyết số
12/2018/NQ-HĐND ngày 10 12 2018 của Hội đồng nhân dân tỉnh Lạng ơn Về ch nh
sách ưu đãi, hỗ trợ đầu tư trên địa bàn tỉnh Lạng ơn. Các ch nh sách trên đối tượng áp
dụng chủ yếu là các doanh nghiệp trong và ngoài nước, ưu đãi chủ yếu về thuế, lĩnh vực
đất đai, chuyển giao công nghệ.
Các cấp, các ngành đã chủ động, t ch cực tháo gỡ khó khăn, vướng mắc xây dựng cơ
chế, ch nh sách, nhân lực, đất đai, mặt bằng,... tạo mọi điều kiện thuận lợi để thu hút
đầu tư và hỗ trợ doanh nghiệp phát triển sản xuất kinh doanh. UBND tỉnh đã ban hành
Quyết định số 08 2012 QĐ-UBND ngày 20 4 2012 về đơn giá thuê đất trên địa bàn
tỉnh Lạng ơn với mức tỷ lệ % xác định đơn giá thuê đất từ 0,25% - 2% giá đất theo
mục đ ch sử dụng đất, vị tr , địa bàn đất thuê và Quyết định số 11 2015 QĐ-UBND
ngày 12 2 2015 ban hành mức tỷ lệ % xác định đơn giá thuê đất từ 0,15% đến 2%.
Đã thành lập và đưa vào hoạt động Quỹ bảo lãnh t n dụng cho doanh nghiệp vừa và
nhỏ và Quỹ hỗ trợ phát triển Hợp tác xã, tạo điều kiện để các doanh nghiệp tiếp cận
các nguồn vốn t n dụng.
Triển khai nghiêm túc thực hiện Quyết định số 45 201 QĐ-TTg ngày 25/7/2013
của Thủ tướng Ch nh phủ ban hành Quy chế điều hành hoạt động tại các cửa khẩu
biên giới đất liền có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01 10 201 , UBND tỉnh ban hành
Nội quy cửa khẩu quốc tế Hữu Nghị theo quy định của quy chế, ph hợp Hiệp định
về quản l biên giới và Hiệp định về quản l cửa khẩu biên giới đất liền Việt Nam
- Trung Quốc tạo điều kiện thuận lợi thúc đẩy thông thương hàng hóa, thu hút đầu
40
tư, du lịch qua địa bàn tỉnh.
Ngành Thuế đã cụ thể hóa các ch nh sách ưu đãi đầu tư cho khu vực doanh nghiệp tổ
chức các lớp tập huấn, tuyên truyền về ch nh sách thuế, các doanh nghiệp chủ động kê
khai và nộp thuế theo quy định hiện hành. Trong giai đoạn 2011 - 2016, đã có 0
doanh nghiệp được miễn giảm tiền thuê đất với tổng số kinh ph miễn, giảm đạt 20,17
tỷ đồng.
Tuy vậy, các ch nh sách trên chủ yếu vẫn dựa nhiều vào các văn bản của Trung ương,
chưa thực sự có nhiều ch nh sách mang t nh chất đột biến, có t nh thu hút cao đối với
các doanh nghiệp để đầu tư vào tỉnh Lạng ơn nói chung và hu kinh tế cửa khẩu
Đồng Đăng - Lạng ơn nói riêng.
2.2.3 Xây dựng danh mục kêu gọi vốn đầu tư vào khu kinh tế cửa khẩu
Hàng năm, và theo từng giai đoạn UBND tỉnh Lạng ơn đã có những rà soát và ban
hành danh mục dự án kêu gọi đầu tư vào địa bàn tỉnh, lựa chọn một số dự án tiêu biểu
để giao các ngành lập báo cáo tiền khả thi nhằm cung cấp thông tin kịp thời và đầy đủ
hơn tới các nhà đầu tư, xây dựng cuốn tài liệu về giới thiệu môi trường đầu tư, Cụ
thể, Chủ tịch UBND tỉnh đã ban hành các Quyết định số 707 QĐ-UBND ngày
2 4 2007 về danh mục các dự án gọi vốn đầu tư trên địa bàn tỉnh Lạng ơn đến năm
2010 Quyết định số 1076 QĐ-UBND ngày 06 7 2011 ngày 06 7 2011 về danh mục các
dự án gọi vốn đầu tư trên địa bàn tỉnh Lạng ơn giai đoạn 2011-2015 Quyết định số
1781 QĐ-UBND ngày 05 11 2014 về danh mục dự án gọi vốn đầu tư vào tỉnh Lạng
ơn giai đoạn 2015-2020 Quyết định số 1948 QĐ-UBND ngày 05 10 2018 phê duyệt
Danh mục dự án thu hút vốn đầu tư vào tỉnh Lạng ơn giai đoạn 2018-2020 xây dựng
các báo cáo tiền khả thi một số dự án trọng điểm thu hút vốn phát hành ấn phẩm giới
thiệu tiềm năng, quảng bá cơ hội đầu tư thường xuyên phối hợp với các Hiệp hội, tổ
chức kinh tế trong nước, nước ngoài thực hiện diễn đàn doanh nghiệp tranh thủ quảng
bá tiềm năng, giới thiệu dự án đầu tư của tỉnh.
Một số danh mục dự án kêu gọi, thu hút đầu tư vào tỉnh Lạng ơn được UBND tỉnh
Lạng ơn phê duyệt cho giai đoạn 2018-2020 được trình bày bảng sau:
41
Bảng 2.2 Danh mục một số dự án kêu gọi, thu hút đầu tư vào tỉnh Lạng ơn giai đoạn
2018-2020
STT Tên dự án Địa điểm
Tổng mức
đầu tư
(tỷ đồng)
Hình thức đầu tư
1
Hạ tầng kỹ thuật Các cụm công nghiệp Na
Dương, huyện Lộc Bình
Huyện Lộc
Bình
1.072
Doanh nghiệp, cá nhân
trong nước, FDI
2 Cảng cạn Lạng ơn
Km22+500
Quốc lộ 1A
1.000
Doanh nghiệp, cá nhân
trong nước, FDI
3 hu đô thị sinh thái Nà Chuông
Thành phố
Lạng ơn
3.000
Doanh nghiệp, cá nhân
trong nước
4 hu liên cơ quan tỉnh
Thành phố
Lạng ơn
1.100 Đối tác công tư
5 hu đô thị Bình Cằm
Thành phố
Lạng ơn
1.000
Doanh nghiệp, cá nhân
trong nước
6
hu liên hợp triển lãm quốc tế và thể thao
thành phố
Thành phố
Lạng ơn
1.500 Đối tác công tư
Nguồn: UBND tỉnh Lạng Sơn
Nhìn vào Bảng 2.2 ta thấy rằng các dự án kêu gọi đầu tư là các dự án lớn với hình
thức đầu tư đa dạng, trong đó khuyến kh ch các loại hình đầu tư tư nhân, đầu tư trực
tiếp nước ngoài, và đầu tư theo đối tác công tư .
2.2.4 Tạo lập môi trường đầu tư thuận lợi
- Cải cách thủ tục hành ch nh: Nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp,
UBND tỉnh cũng đã ban hành Quyết định số 0 2007 QĐ-UBND kèm theo Quy
chế thực hiện cơ chế một cửa liên thông đối với thủ tục cấp giấy chứng nhận đăng
k kinh doanh, giấy chứng nhận đầu tư, giấy chứng nhận đăng k thuế, giấy
chứng nhận đã đăng k mẫu dấu tại ế hoạch và Đầu tư. Theo đó, thời gian
giải quyết các thủ tục giảm từ 4 - 6 ngày so với quy định của Ch nh phủ. Ngày
14 9 2007, ế hoạch và Đầu tư ban hành quyết định số 76 QĐ-S HĐT về
việc ban hành quy định về tổ chức và hoạt động của Bộ phận tiếp nhận và trả kết
quả liên thông thuộc ế hoạch và Đầu tư. Bắt đầu từ ngày 15 9 2007, Bộ phận
tiếp nhận và trả kết quả liên thông của ế hoạch và Đầu tư sẽ thực hiện việc
42
tiếp nhận và trả kết quả đối với các thủ tục cấp Giấy chứng nhận đăng k kinh
doanh, Giấy chứng nhận đầu tư, Giấy chứng nhận đăng k mã số thuế, Giấy
chứng nhận đã đăng k mẫu dấu Nhà đầu tư chỉ cần nộp 01 bộ hồ sơ cho các thủ
tục nêu trên tại một đầu mối là Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả liên thông thuộc
ế hoạch và Đầu tư, bộ phận này có trách nhiệm tiếp nhận, hướng dẫn và trả
kết quả cho Nhà đầu tư đúng hẹn thời gian làm việc bộ phận này trong tất cả các
ngày trong tuần trừ chủ nhật và các ngày lễ tết .
- Tổ chức rà soát, thu hồi một số dự án đầu tư chưa triển khai hoặc triển khai
chậm theo quy định, điều chỉnh danh mục dự án gọi vốn đầu tư theo hướng loại
bỏ các dự án nhỏ, công nghệ lạc hậu, chỉ tập trung cho các dự án có quy mô vốn
đầu tư trung bình tr lên, có công nghệ tiên tiến, không gây tác hại đến môi
trường, sinh thái.
Một số kết quả về huy động vốn trong giai đoạn 2016-2018 vào Khu kinh tế cửa khẩu
Đồng Đăng – Lạng ơn, tỉnh Lạng ơn như sau:
Bảng 2.3 Một số kết quả huy động vốn đầu tư giai đoạn 2016-2018
TT Nội dung 2016 2017 2018 Tổng
1
Tổng số dự án cấp giấy chứng nhận đầu tư
trong nước
27 24 32 83
- Tổng vốn đăng ký (triệu đồng) 5.370.993 3.858.597 7.225.333 16.454.923
2
Tổng số dự án cấp giấy chứng nhận đầu tư trực
tiếp từ nước ngoài
4 1 3 8
- Tổng vốn đăng ký (triệu đồng) 185.000 49.500 192.000 426.500
3 Tổng số doanh nghiệp đăng k thành lập mới 330 510 620 1.460
- Tổng vốn điều lệ (triệu đồng) 2.507.599 3.300.000 5.100.000 10.907.599
4
Tổng vốn Nhà nước huy động cho đầu tư (triệu
đồng)
3.104.846 2.354.391 3.667.126 9.126.363
- Ng n sách Nhà nư c (triệu đồng) 2.654.846 2.044.316 3.418.212 8.117.374
- ODA (triệu đồng) 450.000 310.075 248.914 1.008.989
5 G D bình quân đầu người năm (nghìn đồng) 31.229 34.032 36.057
Nguồn: UBND tỉnh Lạng Sơn
Tuy thủ tục hành ch nh đã được cải cách, rút ngắn thời gian và thuận lợi cho
doanh nghiệp nhưng vẫn chưa thu hút được nhiều nhà đầu tư do điểm mấu chốt
43
mà các nhà đầu tư quan tâm ngoài yếu tố hành ch nh là môi trường ch nh trị, kinh
tế và ch nh sách thu hút đầu tư chưa thực sự hấp dẫn được các doanh nghiệp, đặc
biệt là các doanh nghiệp lớn trong nước, các ch nh sách cần thông thoáng hơn và
cần có cơ chế đặc th khi thu hút các doanh nghiệp lớn đầu tư vào khu vực cửa
khẩu.
Tuy đã được tập trung chỉ đạo nhưng nhìn chung việc triển khai xây dựng Khu
kinh tế cửa khẩu Đồng Đăng - Lạng ơn, tỉnh Lạng ơn còn chậm, tiến độ thực hiện
một số dự án trọng điểm của tỉnh trong hu kinh tế chưa đáp ứng được yêu cầu. Thu
hút đầu tư vào hu kinh tế đang có dấu hiệu chững lại, trong khi một số dự án đã
được cấp Giấy chứng nhận đăng k đầu tư gặp nhiều khó khăn, vướng mắc, chậm
thực hiện. Bên cạnh đó, các nhà đầu tư cũng gặp nhiều khó khăn trong việc huy
động vốn dẫn đến tiến độ triển khai các dự án ngoài ngân sách rất chậm. Nhiều
dự án bắt buộc phải chấm dứt thu hồi do thiếu vốn, tiến độ chậm. Từ năm 2016-
2018, tỉnh Lạng ơn đã thu hồi chứng nhận đầu tư 27 dự án. Các dự án bị thu hồi
trong giai đoạn 2016-2018 bao gồm:
Bảng 2.4 Các dự án chấm dứt, thu hồi chứng nhận đầu tư từ 2016-2018
TT Tên dự án Nhà đầu tư
Năm 2016
1
Xư ng chế biến và sản xuất các sản phẩm từ nhựa thông
huyện Đình Lập
Công ty TNHH Tư nhân Hóa chất
LEESUN
2 Dự án đầu tư của Công ty Liên doanh im kh Long Hải Công ty liên doanh im kh Long Hải
3
Dự án đầu tư xây dựng Nhà máy xử l , chế biến chất thải rắn
trong hu kinh tế cửa khẩu Đồng Đăng - Lạng ơn
Công ty cổ phần Đầu tư xây dựng và môi
trường xanh
4 Nhà máy sản xuất gạch Tuynel, xã Hồ ơn, huyện Hữu Lũng
Công ty cổ phần ản xuất và kinh doanh
Sông Diêm
5 Dự án đầu tư của Công ty TNHH Hồng Thái Lạng ơn Công ty TNHH Hồng Thái Lạng ơn
6
Đầu tư xây dựng Trung tâm thương mại, cửa hàng kinh
doanh mua bán đồ d ng cá nhân và gia đình: Mua bán đồ
trang sức mua bán nông lâm sản nguyên liệu, động vật sống,
lương thực, thực phẩm, đồ uống, thuốc lá, thuốc lào mua bán
thuốc, hóa chất tạp phẩm kinh doanh các loại hình dịch vụ
vui chơi giải tr không có thư ng
Công ty Liên doanh Thành Đô II
44
TT Tên dự án Nhà đầu tư
7
Tôn tạo và khai thác, phát huy giá trị danh lam thắng cảnh
động Ch a Tiên, Giếng Tiên, phường Chi Lăng, thành phố
Lạng ơn
Công ty cổ phần Đức Anh
Năm 2017
1 Trạm Trung chuyển kho bãi container ắc Luống
Công ty cổ phần thương mại cơ kh Tân
Thanh
2
Dự án khai thác đá vôi làm vật liệu xây dựng thông thường
mỏ Ao i 1, xã ên Vượng và xã ên Thịnh, huyện Hữu
Lũng
Công ty TNHH Kim Phúc Hà
3
khai thác, chế biến đá vôi làm vật liệu xây dựng thông
thường tại mỏ Quán Hàng, xã Thượng Cường, huyện Chi
Lăng
Công ty TNHH Đầu tư và Thương mại
79 nay là Công ty cổ phần đầu tư 79
4
hai thác đá vôi làm vật liệu xây dựng thông thường mỏ
Bình Trung, xã Bình Trung, huyện Cao Lộc
Công ty TNHH MTV húc Thịnh
5
hai thác, chế biến đá vôi làm vật liệu xây dựng thông
thường mỏ đá vôi Lân Lừa II, xã ên ơn, huyện Hữu Lũng
Công ty TNHH ên Vượng
6 Khu vui chơi giải tr và du lịch sinh thái núi tuyết Mẫu ơn.
Công ty Cổ phần Bất động sản CT
Nguyễn Việt hương Nguyễn hi H ng
Trần Thị Hương
Năm 2018
1
Dự án đầu tư khai thác đá vôi làm vật liệu xây dựng thông
thường mỏ ên Vượng, xã ên Vượng và xã ên ơn,
huyện Hữu Lũng
Công ty Cổ phần iến trúc và phát triển
Đô Thị
2 Nhà máy Hoàng Tân FURNITURE
Công ty TNHH thương mại - sản xuất
Hoàng Tân
3
Dự án khai thác đá vôi làm vật liệu xây dựng thông thường
mỏ Lân Hấp, xã ên Vượng, huyện Hữu Lũng
Công ty TNHH MTV Đầu tư và hát
triển Trường An
4
Dự án đầu tư khai thác đá vôi làm vật liệu xây dựng thông
thường mỏ Minh Qu , xã ên ơn, huyện Hữu Lũng.
Công ty Cổ phần Minh Qu
5 Xư ng sản xuất lắp ráp đồng hồ điện tử lịch vạn niên.
Công ty Cổ phần ản xuất - Thương mại
Tranh Thái Bình
6
Dự án Trồng rừng sản xuất tại huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng
ơn
Công ty Cổ phần hát triển tài nguyên
thiên nhiên Đại Dương
7 Bãi đỗ xe và dịch vụ ăn nghỉ 168
Công ty TNHH MTV Diệp Anh Lạng
ơn
8
Dự án khai thác, chế biến đá vôi làm vật liệu xây dựng thông
thường mỏ đá vôi Lân Bạc, xã Đồng Tiến, huyện Hữu Lũng
Công ty Cổ phần Tư vấn và Xây dựng
hánh Hoàng
9
hu kinh doanh dịch vụ thương mại tổng hợp và kho bãi tập
kết, kiểm tra hàng hóa.
Công ty Cổ phần Đầu tư và Thương mại
Thanh Phát
45
TT Tên dự án Nhà đầu tư
10
Dự án khai thác đá vôi làm vật liệu xây dựng thông thường
mỏ Của Ngoa, xã ên ơn, huyện Hữu Lũng.
Công ty TNHH hoáng sản Minh Long
11
Nhà sàn quản l công viên và dịch vụ thuộc dự án Công viên
bờ sông ỳ C ng, thành phố Lạng ơn
Công ty TNHH Hoa cây cảnh Việt Trung
12
Dự án khai thác, chế biến đá vôi làm vật liệu xây dựng thông
thường mỏ đá vôi Chằm Mỏ hiếu, xã ên Vượng, huyện
Hữu Lũng
Doanh nghiệp tư nhân Hoàng Lan
13
Đầu tư xây dựng dây chuyền công nghệ chế biến kim loại
màu và kim loại qu .
Công ty Cổ phần khai thác đá Đồng Tiến
14
Xây dựng khu du lịch sinh thái hồ Nà Tâm, thành phố Lạng
ơn.
Công ty TNHH Hồ Bắc
Nguồn: Sở K hoạch và Đầu tư tỉnh Lạng Sơn
hần lớn các dự án trên bị chấm dứt, thu hồi Giấy chứng nhận đầu tư là do các nhà đầu
tư không huy động được nguồn vốn dẫn đến thiếu vốn, làm tiến độ thực hiện dự án
chậm và phải thu hồi theo quy định. Ngoài ra, một số nhà đầu tư sau khi triển khai thực
hiện dự án gặp một số vướng mắc trong việc thỏa thuận với người dân khi giải phóng
mặt bằng đặc biệt là chi ph đền b thường là cao hơn rất nhiều so với giá đất nhà nước
quy định , sau khi các nhà đầu tư đánh giá lại hiệu quả đầu tư và thấy khả năng mang lại
lợi nhuận không cao nên không tiếp tục đầu tư nữa.
2.2.5 Hoạt động xúc tiến đầu tư
Thời kỳ trước, công tác vận động, xúc tiến đầu tư chưa thực sự được các cấp các
ngành của tỉnh quan tâm. Những năm tr lại đây, công tác xúc tiến đầu tư XTĐT và
công tác đối ngoại quảng bá hình ảnh, vận động đầu tư được quan tâm và có những
tiến bộ nhất định, thể hiện cụ thể trên các mặt: Năm 2007, thành lập Trung tâm xúc
tiến đầu tư trực thuộc ế hoạch và Đầu tư tỉnh Lạng ơn, trong các năm tiếp tục
tập trung hoàn thiện bộ máy, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ làm công tác XTĐT,
như đã kiện toàn và củng cố, bổ sung chức năng, nhiệm vụ cho Trung tâm XTĐT trực
thuộc ế hoạch và Đầu tư.
Thực hiện công tác vận động xúc tiến đầu tư, tỉnh đã tổ chức một số chương trình lớn
về xúc tiến đầu tư, cụ thể:
46
- Tổ chức Hội nghị xúc tiến đầu tư tỉnh Bắc Kạn - Cao Bằng - Lạng ơn vào tại
thành phố Lạng ơn. Tham dự Hội nghị có khoảng 500 đại biểu bao gồm lãnh đạo các
Bộ, ngành Trung ương, lãnh đạo tỉnh, các tổng công ty nhà nước, doanh nghiệp các
tỉnh, các tổ chức t n dụng lớn và một số đại sứ quán, nhà đầu tư nước ngoài. Hội nghị
đã giới thiệu, quảng bá tới đông đảo các nhà đầu tư về lợi thế, tiềm năng, ch nh sách
đầu tư và những dự án kêu gọi đầu tư trên địa bàn. Tại Hội nghị UBND tỉnh đã trao
giấy chứng nhận đầu tư cho dự án đầu tư và k Bản ghi nhớ triển khai thực hiện dự
án với 4 nhà đầu tư trong đó có 1 nhà đầu tư nước ngoài , tổng số vốn đầu tư cam kết
thực hiện đạt trên 1.500 tỷ đồng. au hội nghị, có nhiều nhà đầu tư trong nước và
ngoài nước đã đến tìm hiểu, khảo sát đăng k đầu tư nhiều dự án thuộc nhiều lĩnh vực,
tập trung chủ yếu vào trồng rừng, chế biến lâm sản, khách sạn, trung tâm thương mại,
thuỷ điện, khai thác khoáng sản, đầu tư hạ tầng khu kinh tế cửa khẩu, khu công nghiệp
và khu đô thị.
- Tổ chức Hội nghị xúc tiến đầu tư vào hu inh tế cửa khẩu Đồng Đăng, tỉnh Lạng
ơn tại Thành phố Lạng ơn có hơn 600 đại biểu tham dự vượt 150 đại biểu so với
dự kiến . Tại các hội nghị xúc tiến đầu tư này UBND tỉnh đã trao Giấy chứng nhận
đầu tư cho 5 dự án, với tổng vốn đăng k 2.078 tỷ đồng, k thỏa thuận nguyên tắc đầu
tư và tài trợ vốn với BIDV, Tập đoàn Than và hoáng sản Việt Nam và một số Tổng
công ty và doanh nghiệp cho một số dự án lớn.
- Tham gia các Hội nghị xúc tiến đầu tư vào các dự án du lịch tại thành phố Hồ Ch Minh
(tháng 1/2010 tham gia Diễn đàn xúc tiến đầu tư Tây Bắc tổ chức tại T ên Bái tháng
12 2010 tổ chức tại ơn La tháng 2015 . Qua kết quả tổ chức các hội nghị và diễn
đàn xúc tiến đầu tư đã khẳng định năng lực, kỹ năng, kinh nghiệm hoạt động xúc tiến đầu
tư của tỉnh Lạng ơn. Từ tháng 6 2009 Trang thông tin Xúc tiến đầu tư và doanh nghiệp
do ế hoạch và Đầu tư chủ trì đã đi vào hoạt động, thực hiện thường xuyên công tác
quảng bá rộng rãi đến các nhà đầu tư trong và ngoài nước về môi trường đầu tư của tỉnh.
Các hoạt động đối ngoại và XTĐT diễn ra tương đối sôi động tỉnh thường xuyên tổ
chức các hoạt động hội chợ, triển lãm, hội nghị xúc tiến đầu tư, xúc tiến thương mại,
khảo sát thị trường nước ngoài thành lập các đoàn công tác của tỉnh và cử cán bộ tham
dự các hội nghị XTĐT, thương mại và du lịch trong, ngoài tỉnh và ngoài nước Định kỳ
47
hàng năm tỉnh đều phối hợp với hòng Thương mại và công nghiệp Việt Nam VCCI
tổ chức Hội thảo: Đánh giá chỉ số CI hàng năm và đề ra các mục tiêu, phương hướng
cải thiện môi trường kinh doanh vào tỉnh trong các năm tiếp theo. Hàng năm, tỉnh có
chương trình kế hoạch xúc tiến đầu tư trong và ngoài nước. iêng trong giai đoạn 2011-
2016, tỉnh Lạng ơn đã tổ chức, cử trên 00 đoàn đại biểu, cán bộ của tỉnh đi thăm hữu
nghị, hội đàm, xúc tiến hợp tác, vận động viện trợ, tham dự hội nghị, hội thảo quốc tế,
khảo sát, học tập tại trên 0 quốc gia v ng lãnh thổ.
- Tháng 9 2019, tỉnh Lạng ơn đã tổ chức Hội nghị Xúc tiến đầu tư với khoảng 550 đại
biểu tham dự. Hội nghị đã vinh dự được đón Thủ tướng Ch nh phủ Nguyễn Xuân húc,
dự và chỉ đạo c ng với 10 đồng ch là Ủy viên BCH Trung ương Đảng là Bộ trư ng,
hó trư ng Ban, Thứ trư ng, hó tổng tham mưu trư ng, B thư Tỉnh ủy các đồng ch
thứ trư ng, lãnh đạo các ban, bộ, ngành trung ương, Quân khu I và Chủ tịch, hó Chủ
tịch UBND 06 tỉnh. Tại Hội nghị UBND tỉnh Lạng ơn đã trao quyết định chủ trương
đầu tư, quyết định lựa chọn nhà đầu tư, cấp Giấy chứng nhận đăng k đầu tư và k biên
bản ghi nhớ cho 101 dự án, với tổng vốn đầu tư khoảng 10 .928 tỷ đồng, trong đó
ế hoạch và Đầu tư đề xuất dự kiến trao quyết định chủ trương đầu tư, quyết định lựa
chọn nhà đầu
Các file đính kèm theo tài liệu này:
- de_tai_mot_so_giai_phap_tang_cuong_cong_tac_huy_dong_von_dau.pdf