Luận văn Nâng cao hiệu quả trồng rừng sản xuất tại huyện Hải Lăng, tỉnh Quảng Trị

85 107,28 100,35 - Đất lâm nghiệp 23.575,37 55,45 22.754,56 53,52 22.944,90 53,97 96,52 100,84 - Đất nuôi trồng thủy sản 400,76 0,94 416,53 0,98 433,99 1,02 103,94 104,19 - Đất nông nghiệp khác 0,56 0,00 0,42 0,00 0.42 0,00 75 100 2. Đất phi nông nghiêp 5.225,35 12,29 5.467,09 12,86 5.526,64 13,00 104,63 101,09 - Đất ở 741,66 1,74 751,33 1,77 762,29 1,79 101,30 101,46 - Đất chuyên dùng 2.124,44 5,00 2.355,46 5,54 2.408,46 5,67 110,87 102,25 - Đất tôn giáo, tín ngưỡng 156,41 0.37 156,55 0,37 156,40 0,37 100,09 99,90 - Đất nghĩa trang, nghĩa địa 1.008.60 2,37 1.007,79 2,37 1.004,52 2,36 99,92 99,68 - Đất sông suối và mặt nước c. dùng 1.181,11 2,78 1.186,14 2,79 1.185,17 2,79 100,43 99,92 - Đất phi nông nghiệp khác 13,13 0,03 9,82 0,023 9,80 0,023 74,79 99,80 3. Đất chưa sử dụng 2.312,83 5,44 2.075,94 4,88 1.767,62 4,16 89,76 85,15 - Đất bằng chưa sử dụng 1.412,30 3,32 1.373,20 3,23 1.359,88 3,20 97,23 99,03 - Đất đồi núi chưa sử dụng 900,53 2,12 702,74 1,65 407,74 0,96 78,04 58,02 (Nguồn: Phòng Tài Nguyên & Môi Trường huyện Hải Lăng)ĐA ̣I H ỌC KI NH TÊ ́ HU Ế 45 Đất nông nghiệp trên địa bàn huyện tuy nhiều nhưng chất lượng đất không đồng đều nên phân chia cho các hộ gia đình còn nhỏ lẽ, manh mún. Mặc dù đã thực hiện dồn điền đổi thửa nhưng số hộ có trên 3 thửa đất vẫn còn nhiều, làm khó khăn cho bà con nông dân trong việc áp dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật, đầu tư thâm canh, chuyển đổi cơ cấu cây trồng Vì vậy trong những năm tới huyện cần tiếp tục thực hiện dồn điền đổi thửa nhằm tạo điều kiện cho người dân tích tụ ruộng đất, mạnh dạn đầu tư, áp dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật, giảm chi phí trong sản xuất - Tài nguyên nước: Lượng mưa bình quân hàng năm trên 2.500mm nên tổng trữ lượng nước mỗi năm trên 1,3 tỷ m3. Trên địa bàn có 4 con sông chính là hệ thống sông Ô Lâu, sông Nhùng, sông Bến Đá, sông Vĩnh Định, ngoài ra còn có nguồn nước hồ, đập như: Hồ Thác Heo, Khe Chanh, Miếu Bà... Nguồn nước ngầm khá phong phú, chất lượng khá tốt. Nhìn chung cả nguồn nước mặt và nước ngầm trên địa bàn đảm bảo đủ điều kiện cung cấp nước phục vụ cho sản xuất nông nghiệp, công nghiệp và sinh hoạt của nhân dân. - Tài nguyên rừng: Toàn huyện có 22.944,90 ha đất lâm nghiệp (chiếm 53,97% diện tích đất tự nhiên), toàn bộ rừng ở Hải Lăng là rừng gỗ, rừng trồng, nhìn chung chất lượng khá, chủng loại cây đa dạng, đáp ứng yêu cầu sản xuất. - Tài nguyên biển: Hải Lăng có bờ biển dài hơn 13 km, ngư trường đánh bắt rộng và không bị giới hạn trong phạm vi lãnh thổ của địa phương. Vùng biển Hải Lăng là nơi cư ngụ của nhiều loại hải sản quý và mang lại nguồn lợi lớn cho huyện như: Các loài tôm, cua, cá hồng, cá mú, cá thu, cá ngừ, mực ống, mực nang, ốc và nhiều loại đặc sản quý khác. Tuy nhiên, đây là vùng biển bãi ngang nên việc đầu tư các loại tàu thuyền lớn để đánh bắt xa bờ không thực hiện được. Bên cạnh đó với bờ biển bằng phẳng, cát trắng, Mỹ Thủy trở thành bãi biển đẹp, một khu du lịch biển với nhiều loại hình dịch vụ như: Tắm biển, nghỉ dưỡng, nghỉ mát. Hàng năm biển Mỹ Thủy thu hút khoảng trên 100.000 lượt người. - Tài nguyên khoáng sản: Nguồn khoáng sản trên địa bàn huyện Hải Lăng chủ yếu là khoáng sản thuộc nhóm phi kim loại, điển hình một số loại chính như: + Than bùn: Nguồn than bùn của Hải Lăng được phân bổ ở Khe Chè (thị trấn ĐA ̣I H ỌC KI NH TÊ ́ HU Ế 46 Hải Lăng), Hải Thọ, Hải Quế. Than bùn Hải Lăng được đánh giá là có chất lượng tốt, đáp ứng yêu cầu làm nguyên liệu sản xuất phân vi sinh. + Silicát: Phân bố ở phía Đông huyện, trữ lượng tương đối lớn, chất lượng tốt, dùng làm nguyên liệu sản xuất thuỷ tinh dân dụng. + Sét gạch ngói: Được phân bổ dọc 2 bên sông Nhùng, ngoài ra còn có một số khoáng sản khác như: Cát xây dựng, sạn, sỏi... phân bố tập trung tại Hải Sơn, Hải Tân, Hải Lâm.... Tóm lại: Từ những yếu tố trên cho thấy vai trò của rừng rất quan trọng trong việc giữ đất, giữ nước điều hòa dòng chảy, phòng chống lũ lụt, cải thiện điều kiện thời tiết, khí hậu, ngăn chặn và khắc phục những tác hại của thiên tai. Vì vậy, việc TRSX để phát triển kinh tế, tạo công ăn việc làm nâng cao thu nhập cho nhân dân; đồng thời, tăng độ che phủ của rừng là một yêu cầu bức thiết có ý nghĩa quan trọng trong quá trình sản xuất kinh doanh Nông Lâm nghiệp của huyện. 2.1.2. Đặc điểm kinh tế- xã hội 2.1.2.1. Dân số, lao động và đời sống dân cư Theo số liệu thống kê đến 31/12/2012, dân số của huyện có 86.225 người, với 22.641 hộ, 42.045 lao động. Nhìn chung trong 3 năm 2010-2012, nhân khẩu và lao động của huyện có sự thay đổi đáng kể, năm 2011 tăng 259 nhân khẩu so với 2010 và năm 2012 tăng không đáng kể so với năm 2011, chỉ với 4 nhân khẩu. Tỷ lệ tăng dân số tự nhiên năm 2012 đạt 0,99%, giảm 0,01% so với 2011. Năm 2012, tổng số lao động trên địa bàn huyện là 42.045 lao động, trong đó lao động thuần nông là 16.854 lao động, nông kiêm là 15.314 lao động, phi nông nghiệp là 9.877 lao động. So với năm 2011 thì trong năm 2012, lực lượng lao động trên huyện tăng 1.611 lao động, tương ứng 3,98%, trong đó lao động nông kiêm tăng 1.243 lao động, phi nông nghiệp tăng 740 lao động và thuần nông giảm 372 lao động. Lao động thuần nông và nông kiêm vẫn chiếm đa số và điều đó kéo theo hộ thuần nông và nông kiêm chiếm với số lượng lớn hơn so với hộ ngành nghề dịch vụ. Bình quân nhân khẩu và lao động/hộ năm 2012 lần lượt là: 3,81 khẩu và 1,86 ĐA ̣I H ỌC KI NH TÊ ́ HU Ế 47 lao động. Có thể nói bình quân 1 lao động phải nuôi đến 3,81 khẩu nên khó khăn trong việc tái đầu tư phát triển sản xuất, đưa đời sống ngày càng ổn định, phát triển. Cũng như nhiều địa phương khác trong cả nước, chất lượng lao động hiện nay còn thấp, chưa đảm bảo so với yêu cầu cả về trình độ và chất lượng. Đa số lao động không qua đào tạo, không có chứng chỉ... nên hạn chế trong việc cung ứng lao động khi có yêu cầu từ các doanh nghiệp trong và ngoài tỉnh. Trong thời gian đến, huyện cần khai thác và phát huy có hiệu quả hoạt động của Trung tâm dạy nghề tổng hợp của huyện, định hướng và đào tạo những nghề gắn với nhu cầu của người dân và nhà tuyển dụng như: đào tạo nghề may để có đủ công nhân cho Nhà máy may Phong Phú tại Cụm công nghiệp huyện... ĐA ̣I H ỌC KI NH TÊ ́ HU Ế 48 Bảng 2.4. Tình hình nhân khẩu và lao động của huyện Hải Lăng Chỉ tiêu ĐVT 2010 2011 2012 So sánh SL % SL % SL % 2011/10 2012/11 1. Tổng số nhân khẩu Khẩu 85.962 100 86.221 100 86.225 100 100,30 100 - Nam Khẩu 42.473 49,409 43.080 49,965 43.000 49,870 101,43 99,81 - Nữ Khẩu 43.489 50,591 43.141 50,035 43.225 50,130 99,20 100,19 2. Tổng số lao động LĐ 40.566 100 40.434 100 42.045 100 99,67 103,98 - Lao động thuần nông LĐ 18.341 45,213 17.226 42,603 16.854 40,086 93,92 97,84 - Lao động nông kiêm LĐ 13.539 33,375 14.071 34,780 15.314 36,423 103,93 108,83 - Lao động phi nông nghiệp LĐ 8.686 21,412 9.137 22,597 9.877 23,491 105,19 108,10 3. Tổng số hộ Hộ 22.298 100 22.351 100 22.641 100 100,24 101,30 - Hộ thuần nông Hộ 10.253 45,982 9.555 42,750 9.087 40,135 93,19 95,10 - Hộ nông kiêm Hộ 8.147 36,537 8.890 39,775 9.281 40,992 109,12 104,40 - Hộ phi nông nghiệp Hộ 3.898 17,481 3.906 17,475 4.273 18,873 100,21 109,40 4. Bình quân nhân khẩu/hộ Kh/hộ 3,86 3,89 3,81 100,78 97,94 5. Bình quân lao động/hộ LĐ/hộ 1,82 1,81 1,86 99,45 102,76 (Nguồn: Chi cục Thống kê huyện Hải Lăng)ĐA ̣I H ỌC KI NH TÊ ́ HU Ế 49 2.1.2.2. Về phát triển sản xuất Trong những năm qua, sản xuất của huyện Hải Lăng gặp nhiều khó khăn do tình hình chung nhưng với các các giải pháp cụ thể, quyết liệt, cùng với sự quyết tâm của các ngành, địa phương nên nền kinh tế tiếp tục ổn định và có bước phát triển. Bảng 2.5. Một số chỉ tiêu phát triển KT-XH của huyện Hải Lăng Các chỉ tiêu đánh giá ĐVT 2010 2011 2012 Tốc độ tăng trưởng kinh tế % 10,3 11,2 12,6 Thu nhập BQ/người/năm Triệu đồng 9,1 12,81 16,65 Tỷ lệ hộ nghèo % 13,33 19,6 16,6 Nông- lâm-ngư nghiệp % 47,6 42,19 40,46 CN-TTCN và xây dựng % 16,4 20,1 23,1 Thương mại- Dịch vụ % 36 37 36,44 ( Nguồn: Báo cáo KT-XH các năm của UBND huyện Hải Lăng) Năm 2012, tốc độ tăng trưởng kinh tế là 12,6%, năm 2010 là 10,3%, năm 2011 là 11,2%; thu nhập bình quân trên đầu người là 16,65 triệu đồng/người/năm. Tỷ lệ hộ nghèo 2012 giảm còn 16,6%. Cơ cấu kinh tế có sự chuyển biến hợp lý, tỷ trọng trong lĩnh vực nông-lâm- ngư nghiệp giảm rõ rệt. Rõ nét trong năm 2010 là 47,6%, năm 2011 là 42,19% và năm 2012 là 40,46%. Bên cạnh đó, lĩnh vực CN-TTCN và xây dựng chuyển dịch theo hướng tăng, trong năm 2012 là 23,1%, tăng 14,93% so với 2011 và tăng 40,85% so với năm 2010. Còn đối với lĩnh vực thương mại dịch vụ thì tỷ trọng này thay đổi không đáng kể. * Ngành nông lâm nghiệp, thủy sản: Trong cơ cấu kinh tế của huyện, ngành nông nghiệp được coi là ngành quan trọng, giá trị sản xuất nông nghiệp năm 2012 đạt 1.003,28 triệu đồng, trong đó, trồng trọt đạt 77,5% giá trị của ngành nông nghiệp, lâm nghiệp đạt 4,9%, thủy sản 17,6%. Điều này chứng tỏ phát triển sản xuất lâm nghiệp ở huyện chưa thực sự đóng vai trò chủ đạo trong ngành nông lâm nghiệp, thủy sản. ĐA ̣I H ỌC KI NH TÊ ́ HU Ế 50 Biểu đồ 2.1. Cơ cấu kinh tế của huyện Hải Lăng 2010-2012 Nguồn: Báo cáo KT-XH hàng các năm của UBND huyện Hải Lăng Bảng 2.6: GTSX ngành nông lâm nghiệp, thủy sản huyện Hải Lăng TT Chỉ tiêu Năm 2010 Năm 2011 Năm 2012 SL % SL % SL % Tổng 895,23 100 903,49 100 1.003,28 100 1 Nông nghiệp 690,32 77,1 696,08 77,0 777,48 77,5 2 Lâm nghiệp 46,63 5,2 43,63 4,8 49,43 4,9 3 Thủy sản 158,28 17,7 163,77 18,1 176,36 17,6 Nguồn: Chi cục Thống kế huyện Hải Lăng - Trồng trọt: Năm 2012, tổng diện tích gieo trồng cây hàng năm là 17.490 ha tăng 285,9 ha, tổng sản lượng lương thực có hạt là 75.657 tấn, giảm 1.171,2 tấn so với năm trước. Giá trị sản xuất trên một đơn vị diện tích đạt 46,52 triệu đồng/ha/năm. - Về lâm nghiệp: Giá trị sản xuất ngành Lâm nghiệp năm 2011 là 43,63 tỷ đồng và năm 2012 là 49,432 tỷ đồng. Công tác trồng rừng tập trung, chăm sóc và bảo vệ rừng thường xuyên được chú trọng. Cây lâm nghiệp được trồng chủ yếu là keo lai, keo tai tượng... Vùng rừng nguyên liệu được hình thành để cung cấp nguyên liệu cho ĐA ̣I H ỌC KI NH TÊ ́ HU Ế 51 nhà máy gỗ. Cùng với việc đẩy mạnh công tác giao đất, giao rừng cho các hộ nghề rừng ở Hải Lăng đang có hướng sản xuất đa dạng (kết hợp nông - lâm nghiệp, xây dựng vườn rừng,...). Biểu đồ 2.2. GTXS ngành nông lâm nghiệp, thủy sản 2010-2012 Nguồn: Chi cục Thống kê huyện Hải Lăng * Ngành thủy sản: Ngành thủy sản được khuyến khích phát triển mạnh, nhất là nuôi trồng thủy sản. Số lượng tàu thuyền 2 xã vùng biển là 519 chiếc, tổng công suất 6.800 CV. Sản lượng khai thác hải sản ước hàng năm đạt từ 2.800-3.100 tấn. Diện tích nuôi cá nước ngọt duy trì 425-430 ha, sản lượng hàng năm từ 600-640 tấn. * Công nghiệp - Tiểu thủ công nghiệp Sản xuất công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp duy trì tốc độ tăng trưởng khá. Giá trị sản xuất công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp năm 2012 là 318,2 tỷ đồng, tăng 20,8% so với năm 2011. Hiện tại trên địa bàn có 10 nhà máy sản xuất công nghiệp hoạt động với 1.337 lao động, trong đó tại cụm Công nghiệp Diên Sanh có 7 nhà máy; tổng giá trị sản xuất công nghiệp của các nhà máy thực hiện trong năm là 182,6 tỷ đồng. Tổng số cơ sở sản xuất công nghiệp cá thể là 1.435 cơ sở. Một số ngành công nghiệp và sản phẩm có mức tăng trưởng khá cao so với năm 2012, gồm tinh bột sắn tăng 25%; cưa xẻ gỗ tăng 33,3%, chổi đót tăng 54,4%, que hàn tăng ĐA ̣I H ỌC KI H T Ế H UÊ ́ 52 38,9%. Bên cạnh đó, một số sản phẩm có mức tăng trưởng chững lại hoặc giảm sút như: chế biến bánh bún, sản xuất rượu, giấy tái chế. * Thương mại - Dịch vụ Tổng mức bán lẽ hàng hóa và dịch vụ năm 2012 đạt 475,5 tỷ đồng, tăng 14,5% so với năm 2011; có 3.184 cơ sở kinh doanh Thương mại - Dịch vụ. Hoạt động vận tải đáp ứng được nhu cầu đi lại và vận chuyển hàng hóa cho nhân dân. Doanh thu vận tải năm 2012 là 50.306 triệu đồng, tăng 3,4% so với năm 2011; trong đó: doanh thu vận tải hàng hóa là 30.266 triệu đồng. Khối lượng vận chuyển hàng hóa là 672 nghìn tấn, tăng 8,3%; luân chuyển hàng hóa là 8.130 nghìn tấn/km, tăng 8,4%; khối lượng vận chuyển hành khách là 570 nghìn lượt, tăng 3,6%; luân chuyển hành khách là 54.130 nghìn người/km, tăng 2,6% so với năm 2011. 2.1.2.3. Các vấn đề xã hội - Về giáo dục: Hệ thống giáo dục những năm qua đã được quan tâm đầu tư phát triển cả về chất lượng đào tạo và cơ sở vật chất phục vụ dạy và học. Cơ sở vật chất, thiết bị dạy và học tiếp tục được đầu tư, mua sắm, phục vụ tốt cho nhu cầu dạy và học. Chất lượng giáo dục được nâng cao so với các năm trước. Phong trào học sinh giỏi tiếp tự dành được thành tích cao. Đội ngũ giáo viên và nhân viên trường học không ngừng được đào tạo nâng cao về trình độ. Tích cực thực hiện công tác huy động học sinh trong dộ tuổi đến trường. Công tác phổ cập giáo dục được đẩy mạnh. Duy trì và củng cố vững chắc kết quả phổ cập giáo dục tiểu học đúng độ tuổi và phổ cập THCS; hoàn thành phổ cập giáo dục mầm non 5 tuổi ở 100% xã, thị trấn. Tích cực chỉ đạo thực hiện phổ cập bậc Trung học, kết quả có 40% xã, thị trấn đạt chuẩn (tăng 25%). Công tác xây dựng trường chuẩn quốc gia được chú trọng, đến nay 32/61 trường học các cấp đạt chuẩn quốc gia. - Về Y tế: Đã khám và chữa bệnh cho 115.362 lượt người, đạt 104,9% kế hoạch. Đẩy mạnh việc thực hiện đề án 1816 về việc luân chuyển cán bộ chuyên môn y tế từ tuyến huyện về trạm y tế. Triển khai thực hiện Đề án xây dựng xã đạt chuẩn Quốc gia về y tế giai đoạn 2012- 2015, định hướng đến năm 2020. Đến nay có 4/20 xã, thị trấn đạt chuẩn quốc gia về y tế. Công tác phòng, chống, phát hiện và bao vây dịch bệnh trên địa bàn ĐA ̣I H ỌC KI NH TÊ ́ HU Ế 53 huyện được thực hiện có hiệu quả. Công tác kiểm soát vệ sinh an toàn thực phẩm, mỹ phẩm và y tế tư nhân được tăng cường; định kỳ tổ chức kiểm tra, phát hiện và xử lý nghiêm các cơ sở sản xuất, kinh doanh vi phạm theo quy định của pháp luật. Toàn huyện có 23 cơ sở y tế gồm: 01 trung tâm y tế huyện; 01 bệnh viện đa khoa huyện; 01 phòng khám đa khoa khu vực Hội Yên; 20 trạm y tế xã, thị trấn. Mỗi xã đều có Trạm Y tế đặt ở trung tâm xã với đội ngũ các y sĩ, y tá và nữ hộ sinh, 100% các thôn có cán bộ y tế cộng đồng. - Văn hóa, thông tin, thể dục thể thao: Trong những năm qua, đời sống văn hóa tinh thần của người dân ngày càng được cải thiện. Tổ chức nhiều hoạt động văn hóa, thể dục, thể thao chào mừng các ngày lễ lớn của quê hương, đất nước để lại ấn tượng tốt đẹp trong lòng du khách và nhân dân, đặc biệt là Lễ hội văn hóa truyền thống Huyện các năm. Phong trào ”Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa” tiếp tục được đẩy mạnh, các thiết chế văn hóa tiếp tục được đầu tư xây dựng, các di tích lịch sử văn hóa tiếp tục tôn tạo và khai thác hiệu quả. Nhiều di tích lịch sử được phân loại, xác định để xếp hạng, trong đó có 04 di tích lịch sử cấp quốc gia, 69 di tích lịch sử cấp tỉnh, một số di tích được đầu tư bảo tồn, nâng cấp như: Đình làng Câu Nhi, bia tưởng niệm vụ thảm sát Mỹ Thủy,... các hoạt động này không chỉ mang ý nghĩa văn hóa - lịch sử mà còn tạo ra sự thu hút đối với khách du lịch trong tương lai. Phong trào thể dục thể thao, rèn luyện thân thể được duy trì, phát triển và được đông đảo nhân dân tham gia. Hàng năm, các trường Trung học phổ thông đều tổ chức Hội khỏe Phù Đổng để nâng cao tinh thần rèn luyện cho các em học sinh; Huyện tổ chức giải bóng đá giao lưu với các đơn vị lân cận. 2.1.2.4. Tình hình cơ sở hạ tầng phục vụ * Giao thông: Mạng lưới giao thông phân bố khá hợp lý và đã có sự đầu tư tập trung cả về quy mô và chất lượng. Các tuyến quốc lộ, đường tỉnh, đường huyện, đường liên thôn, liên xã được nâng cấp và mở rộng. - Đường bộ: Toàn huyện có 792,87 km đường bộ, bao gồm: 01 tuyến quốc lộ (chiều dài 20,20 km), 04 tuyến đường tỉnh (tổng chiều dài 51,10 km), 25 tuyến đường huyện (tổng chiều dài 184,43 km), 09 tuyến đường liên xã (tổng chiều dài ĐA ̣I H ỌC KI NH TÊ ́ HU Ế 54 34,80 km), và 487,81 km đường thôn, xóm. Trong đó, đường bê tông chiếm 22,78% với 180,59 km, mật độ đường so với diện tích tự nhiên là 0,72km/km2, mật độ đường so với dân số là 3,21km/10.000 dân. - Đường sông: hiện có 05 tuyến đường sông bao gồm: sông Mỹ Chánh, sông Ô Lâu, sông Nhùng, sông Bến Đá, sông Vĩnh Định. Nguồn vận tải chính trên sông là hàng hóa, khối lượng vận tải hàng hóa những năm gần đây chiếm 5,40% thị phần vận tải. - Đường sắt: Tuyến đường Bắc - Nam qua huyện dài 15 km, có 02 ga là Diên Sanh và Mỹ Chánh chủ yếu làm nhiệm vụ chuyên chở hành khách, lượng khách tăng bình quân 6,7 - 9%/năm. * Thủy lợi, cấp thoát nước Được sự quan tâm của các cấp, huyện đã tích cực trong việc lồng ghép đầu tư từng bước hoàn thiện hệ thống thủy lợi, huyện dã hoàn thành các công trình thủy lợi như: - Củng cố, xây dựng mới 36 hồ, đập thủy lợi, 56 trạm bơm điện chủ động cho 80% diện tích canh tác. Ngoài hệ thống thủy lợi nam Thạch Hãn, toàn huyện có 301,20 km kênh mương, trong đó 70,06 km đã được kiên cố hóa, chiến 23,2%. - Hoàn thiện hệ thống đê biển qua các xã Hải Ba, Hải Quế, Hải Dương với chiều dài 7 km bảo vệ đất canh tác cho các xã ven biển. - Hoàn thành hệ thống đê bao vùng trũng thuộc hệ thống quản lý rủi ro thiên tai, phát triển nông nghiệp cho các xã vùng trũng. - Xây dựng hệ thống đê bao các xã vùng trũng, bảo vệ an toàn cho gần 4.000 ha vùng lúa phía nam huyện. * Mạng lưới điện và bưu chính viễn thông Mạng lưới điện quốc gia với hệ thống các công trình cơ sở hạ tầng kỹ thuật khá đảm bảo. Đến nay đã có 20/20 xã, thị trấn dùng điện lưới quốc gia, tỷ lệ hộ sử dụng điện đạt 99,4%. Mạng lưới bưu chính viễn thông của Hải Lăng đã có bước phát triển nhất định, đáp ứng kịp thời nhu cầu thông tin liên lạc trên địa bàn. Toàn bộ các xã, thị ĐA ̣I H ỌC KI NH TÊ ́ HU Ế 55 trấn đã có điểm bưu điện văn hóa có nối mạng; truyền thanh, truyền hình đã cơ bản phủ sóng trên toàn địa bàn huyện. 2.1.3. Đánh giá chung về đặc điểm địa bàn ảnh hưởng đến trồng rừng sản xuất và nâng cao hiệu quả kinh tế trồng rừng sản xuất. 2.1.3.1. Đánh giá chung Mặc dù điều kiện của huyện có nhiều khó khăn, thiên tai hạn hán và lũ lụt thường xảy ra trên địa bàn ảnh hưởng lớn đến sản xuất và đời sống nhưng mục tiêu tăng trưởng được đảm bảo. Một số dự án hợp tác quốc tế về trồng rừng, bảo đảm sinh kế người dân, xây dựng cơ sở hạ tầng và phát triển nông thôn tổng hợp đang được quan tâm chỉ đạo triển khai thực hiện, tiềm năng vùng gò đồi đã được chú trọng khai thác, các MH kinh tế vườn, kinh tế trang trại đang được hình thành. Tuy nhiên, vẫn còn một số hạn chế đó là: Chậm hình thành các vùng chuyên canh, thâm canh sản xuất hàng hoá lớn. Diện tích các loại cây trồng còn manh mún, chưa có sản lượng lớn đáp ứng nhu cầu chế biến công nghiệp hay xuất khẩu trực tiếp theo các hợp đồng có giá trị lớn. Chưa tạo ra động lực thúc đẩy chuyển dịch cơ cấu kinh tế nhanh. Nguồn lực để thực hiện các mục tiêu bảo vệ và phát triển rừng, trồng rừng chủ yếu vẫn dựa vào Nhà nước, chưa thật sự coi trọng nguồn lực của các thành phần kinh tế khác. 2.1.3.2. Đánh giá đặc điểm địa bàn ảnh hưởng đến HQKT TRSX. - Điểm mạnh + Cơ cấu kinh tế huyện đã chuyển dịch theo hướng sản xuất hàng hoá, bước đầu đã hình thành một số vùng sản xuất nguyên liệu tập trung như rừng nguyên liệu ngày càng phát triển đa dạng; đây là điều kiện cơ bản thuận lợi thúc đẩy phát triển TRSX trong thời gian tới. + Có lợi thế về vị trí địa kinh tế, địa chính trị trong gắn kết giữa phát triển các vùng miền, là nơi giao thoa các đặc thù lãnh thổ miền Bắc và miền Nam nên dễ hoà nhập, tiếp thu những tiến bộ kinh tế, khoa học kỹ thuật. Có các tuyến đường tỉnh lộ nối các đường quốc lộ tạo thành hệ thống giao thông thuận lợi cho vận chuyển, giao lưu tiêu thụ hàng hóa lâm sản. Có tiềm năng về đất đai và lao động. ĐA ̣I H ỌC KI NH TÊ ́ HU Ế 56 + Diện tích đất quy hoạch RSX khá lớn. Đây là điều kiện lập địa đất đai khá phù hợp đối với nhiều loại cây lâm nghiệp như: Keo lai, keo tai tượng. + Có nguồn lao động dồi dào, hầu hết lực lượng lao động trực tiếp tham gia trồng rừng là lao động trẻ, có tâm huyết và ý chí làm giàu, quan tâm gắn bó với rừng. + Phần lớn nông dân có tập quán canh tác vùng gò đồi, có kinh nghiệm TRSX từ nhiều năm và luôn có khát vọng vươn lên làm giàu trên chính mảnh đất quê hương của họ. - Điểm yếu + Điều kiện tự nhiên khắc nghiệt, là nơi hội tụ của các yếu tố bất lợi về thời tiết khí hậu như: bão lụt, hạn hán, đã ảnh hưởng rất lớn đến sản xuất và đời sống; địa hình bị chia cắt nhiều, đất canh tác thường bị bào mòn và rữa trôi. Vì vậy, vấn đề đặt ra là phải trồng rừng hạn chế xói mòn rữa trôi đất và tái tạo nguồn nước phục vụ sản xuất và đời sống. + Tích luỹ nội bộ nền kinh tế còn thấp, thu ngân sách chỉ đạt 35% tổng chi. Lao động thiếu việc làm còn nhiều, tỷ lệ đói nghèo và phân hóa giàu nghèo còn lớn. Kinh tế ngoài quốc doanh tham gia vào lĩnh vực trồng và phát triển rừng còn ít, phát triển chậm. + Cơ sở vật chất kỹ thuật hạ tầng của nền kinh tế còn yếu kém, mật độ dân số phân bố không đều, khó khăn cho việc xây dựng cơ sở hạ tầng cho nhân dân. Tỷ lệ phát triển dân số còn cao, điều kiện để kêu gọi, thu hút đầu tư gặp nhiều khó khăn. + Trình độ nguồn nhân lực còn thấp: Lao động tuy dồi dào nhưng chất lượng không cao, lao động có tay nghề đã qua đào tạo nghề chiếm tỷ lệ thấp, số người chưa có việc làm còn nhiều; trình độ dân trí và thu nhập của một bộ dân cư còn thấp; năng lực, trình độ của đội ngũ cán bộ chưa đáp ứng với yêu cầu của công nghiệp hoá, hiện đại hoá và công cuộc đổi mới. + Sản xuất mang tính hàng hóa chưa cao, quá trình tích tụ, tập trung ruộng đất diễn ra chậm. Đây là nguyên nhân gây trở ngại cho phát triển sản xuất theo hướng sản xuất hàng hoá thâm canh tập trung và ứng dụng các tiến bộ kỹ thuật mới vào sản xuất. Các liên kết kinh tế giữa các thành phần, vùng, miền còn mờ nhạt. ĐA ̣I H ỌC KI NH TÊ ́ HU Ế 57 - Cơ hội + Nước ta đã trở thành thành viên của WTO, theo tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế, sự hợp tác liên kết quốc tế sẽ đem lại cho Quảng Trị nói chung và huyện Hải Lăng nói riêng nhiều cơ hội để phát triển kinh tế. Đặc biệt là đối với mặt hàng chế biến và xuất khẩu gỗ hiện đang là lợi thế của nước ta. Thu hút các nguồn viện trợ của các tổ chức quốc tế để trồng và phát triển rừng nhằm chống suy thoái môi trường đồng thời đưa lại thu nhập cho nhân dân góp phần XĐGN, nâng cao năng lực cho người dân vùng khó khăn. - Thách thức + Những biến đổi của xu thế kinh tế thế giới sẽ tác động và ảnh hưởng lớn đến thị trường, giá cả sản phẩm sản xuất. Xu thế đó đặt ra cho huyện là phải lựa chọn những mặt hàng, cây trồng có lợi thế cạnh tranh trong thương mại nhằm khai thác được thế mạnh của hội nhập cho phát triển của huyện. + Thách thức về khủng hoảng kinh tế toàn cầu sẽ ảnh hưởng đến các nguồn vốn viện trợ trồng và phát triển rừng trên địa bàn. Sự cạnh tranh về thu hút đầu tư, nhân tài, nguồn vốn hỗ trợ từ bên ngoài ngày càng khó khăn. Vấn đề này đặt ra trong phát triển TRSX phải tính đến yếu tố liên vùng, liên ngành và qui hoạch lâu dài cho PTBV. 2.2. KẾT QUẢ PHÁT TRIỂN LÂM NGHIỆP VÀ RỪNG TRỒNG SẢN XUẤT Ở TỈNH QUẢNG TRỊ VÀ HUYỆN HẢI LĂNG 2.2.1. Thực trạng quy hoạch phát triển lâm nghiệp tỉnh Quảng Trị và huyện Hải Lăng 2.2.1.1. Thực trạng quy hoạch phát triển lâm nghiệp tỉnh Quảng Trị Từ những năm 1995 đến nay, tỉnh đã chú trọng đến công tác phủ xanh đất trồng đồi núi trọc, tăng khả năng phòng hộ đồng thời bảo đảm sinh kế của người dân bằng cách giao khoán trồng, chăm sóc và bảo vệ rừng thông qua các chương trình, dự án trồng rừng như: Chương trình 327, Chương trình trồng mới 5 triệu ha rừng, Dự án trồng rừng Việt Đức, ADB Nhờ vậy mà đến nay độ che phủ rừng của tỉnh đạt trên 46,7%, là một trong những tỉnh có độ che phủ rừng cao nhất trên phạm vi toàn quốc. ĐA ̣I H ỌC KI NH TÊ ́ HU Ế 58 Đến nay tỉnh Quảng Trị đã hoàn thành việc quy hoạch 3 loại rừng. Kết quả quy hoạch phân chia 3 loại rừng đã được UBND tỉnh phê duyệt tại Quyết định số: 855/QĐ-UBND ngày 27/4/2007 như sau: * Quy hoạch rừng theo mục đích và địa giới hành chính Bảng 2.7. Quy hoạch phân chia 3 loại rừng của các đơn vị trong tỉnh TT Đơn vị Đất LN (ha) Trong đó Rừng PH Rừng ĐD Rừng SX Tổng 328.750 96.081 338,52 232.331 1 Huyện Hải Lăng 24.451,1 8872,8 0 15.578,3 2 Huyện Cam Lộ 20.322,15 3.899 0 16.423,15 3 Huyện Đảo Cồn Cỏ 162,50 150.00 0 12,50 4 Huyện Gio Linh 25.059 13.585 0 11.474 5 Huyện Hướng Hóa 93.503,4 30.123 25,2 63.355,20 6 Thành phố Đông Hà 2.072,30 430 0 1.642,30 7 Thị xã Quảng Trị 4.726,10 286,5 0 4.439,60 8 Huyện Triệu Phong 15.868,00 4.935 0 10.933 9 Huyện Vĩnh Linh 34.054,30 12.164 270 21.620,3 10 Huyện Đăckrông 112.284,70 21.635 43,32 90.606,38 Nguồn: Báo cáo kết quả quả rà soát 3 loại rừng tỉnh Quảng trị năm 2010 Trong tổng số diện tích đất lâm nghiệp quy hoạch là 328.750 ha, rừng RSX là 232.331 ha, chiếm 70,67% diện tích diện tích đất lâ