Luận văn Quản lý nhà nước về thể thao thành tích cao trong lực lượng công an nhân dân

hoạch đào tạo VĐV trẻ có tài năng, là nguồn bổ sung cho các đội tuyển Quốc gia, đồng thời chuẩn bị lực lượng tham dự Olympic trẻ Châu Á tổ chức tại Singapore và các giải quốc tế khác Cùng với đó, Vụ còn phối hợp 41 với các đơn vị có liên quan tham gia soạn thảo các văn bản như: Thông tư liên tịch với Bộ Tài chính về khuyến khích các đơn vị ngoài công lập tham gia đào tạo tài năng thể thao Quốc gia; Thông tư liên tịch với Bộ xây dựng quy định về hệ thống tiêu chuẩn chuyên môn đối với các công trình thể thao; Quyết định số 66/2008/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Tổng cụ TDTT trực thuộc Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Bên cạnh các văn bản pháp quy do Chính phủ ban hành, Bộ Công an cũng đã có những chỉ đạo, ban hành các Quyết định, Kế hoạch, Chỉ thị triển khai thực hiện sâu rộng kế hoạch phát triển thể thao thành tích cao trong toàn lực lượng như: - Kế hoạch số 101/KH-BCA-X11 ngày 04/5/2012 của Bộ Công an về việc tăng cường sự lãnh đạo của Đảng, tạo bước phát triển mạnh mẽ thể dục thể thao ngành Công an đến năm 2020; - Chỉ thị số 08/CT-BCA-X11 của Bộ Công an ngày 21/9/2012 về tăng cường công tác điều lệnh, huấn luyện quân sự, võ thuật trong lực lượng Công an nhân dân; - Quyết định số 7258/QĐ-BCA ngày 31/12/2015 của Bộ trưởng Bộ Công an về việc thành lập Trung tâm HL&TĐ Thể thao CAND. 2.2.2. Tổ chức bộ máy Theo nguyên lý chung nhất, bộ máy hành chính nhà nước là một tổ chức có quyền ban hành các quyết định hành chính thuộc quyền hành pháp; hoạch định và phê chuẩn các chủ trương, đường lối, chính sách quản lý và tổ chức thực hiện các quyết định đó; đáp ứng nhu cầu đòi hỏi của công dân, của xã hội về sự phát triển trên tất cả các lĩnh vực. Tổ chức bộ máy nhằm tạo ra một cơ cấu với các mối quan hệ ổn định, vững chắc, thông suốt từ trung ương đến các đơn vị hành chính cơ sở thấp nhất, cơ cấu tổ chức bộ máy hành chính là một hệ thống thứ bậc và được phân định theo nhiều tiêu chí khác nhau: 42 - Chính phủ thống nhất quản lý nhà nước về thể dục, thể thao; - Ủy ban Thể dục thể thao chịu trách nhiệm trước Chính phủ thực hiện quản lý nhà nước về thể dục thể thao; - Bộ Công an chủ trì và phối hợp với Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch phát triển thể dục, thể thao trong Công an nhân dân; tích cực đào tạo VĐV trẻ và VĐV trình độ cao tham gia thi đấu tranh huy chương tại các Đại hội thể thao khu vực và thế giới; triển khai công tác giáo dục đạo đức thể thao đối với VĐV thể thao thành tích cao và thể thao chuyên nghiệp; - Căn cứ vào Quyết định 66/2008/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ quy định về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và tổ chức bộ máy của Tổng cục TDTT: Tổng cục TDTT là cơ quan trực thuộc Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch, có chức năng tham mưu giúp Bộ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch quản lý nhà nước và thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn quản lý nhà nước về thể dục, thể thao trong phạm vi cả nước; - Căn cứ Quyết định số 7832/QĐ-BCA ngày 29 tháng 12 năm 2014 của Bộ trưởng Bộ Công an quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và tổ chức bộ máy của Tổng cục Chính trị Công an nhân dân: Tổng cục Chính trị CAND có chức năng tham mưu cho Đảng ủy Công an Trung ương, lãnh đạo Bộ Công an tập trung xây dựng lực lượng CAND trong sạch, vững mạnh toàn diện theo hướng cách mạng, chính quy, tinh nhuệ, từng bước hiện đại, đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa, hiện đại hóa và hội nhập quốc tế của đất nước; - Căn cứ Quyết định số 7258/QĐ-BCA ngày 31 tháng 12 năm 2015 của Bộ trưởng Bộ Công an thành lập và quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và tổ chức bộ máy của Trung tâm Huấn luyện và Thi đấu thể thao Công an nhân dân: Trung tâm HL & TĐ thể thao CAND chịu sự quản lý trực tiếp của Tổng cục trưởng Tổng cục Chính trị CAND; chịu sự quản lý nhà nước về công tác thể dục, thể thao của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch; đồng thời chịu sự quản lý theo lãnh thổ của Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội. 43 Trung tâm HL&TĐ Thể thao CAND được xây dựng trên mặt bằng diện tích 7,0 ha với nhiều hạng mục công trình và được tổ chức bàn giao tiếp nhận các hạng mục công trình từ tháng 8/ 2008 – 2013, với tổng số vốn đầu tư gần 200 tỉ đồng, đến nay các hạng mục công trình đều đã được đưa vào quản lý và sử dụng. Ngày 15/6/2011, Bộ trưởng Bộ Công an có Quyết định số 2071/QĐ- BCA và số 2072/QĐ-BCA về việc thành lập Trung tâm Thể thao CAND thuộc Cục Công tác chính trị. Sau hơn 04 năm đi vào hoạt động, đến ngày 31/12/2015, Bộ trưởng Bộ Công an đã ký Quyết định số 7258/QĐ-BCA về việc thành lập và quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và tổ chức bộ máy của Trung tâm HL&TĐ Thể thao CAND trực thuộc Tổng cục Chính trị CAND, do Giám đốc phụ trách (hưởng chế độ, chính sách Phó Cục trưởng) và 04 Phó Giám đốc (hưởng chế độ, chính sách Trưởng phòng). Ngoài ra còn biên chế thành 04 Đội, 01 Ban và 01 Câu lạc bộ gồm: Đội Hậu cần – Tài vụ; Đội Y tế, Y sinh huấn luyện; Đội Thể thao ứng dụng; Ban Quản lý huấn luyện; Câu lạc bộ Bóng đá CAND. Cơ cấu tổ chức bộ máy của Trung tâm HL&TĐ Thể thao CAND được thực hiện như sau: 2.2.2.1. Cấp ủy và lãnh đạo Trung tâm HL&TĐ Thể thao CAND: gồm 5đồng chí + 01 Giám đốc, phụ trách, chỉ đạo chung toàn đơn vị, công tác tổ chức, tài chính, đội Y tế, y sinh huấn luyện, CLB Bóng đá và một số môn thể thao như Bắn súng, Bóng đá, Tennis, Dance sport + 04 Phó Giám đốc, phụ trách đội Tổng hợp, công tác Chính trị nội bộ, công đoàn, đội thể thao ứng dụng, phục trách Ban huấn luyện, công tác Phụ nữ và một số môn thể thao như Boxing, Muay, Pencak Silat, Vovinam 44 2.2.2.2. Về bộ máy quản lý và vận hành Trung tâm HL&TĐ Thể thao CAND + Đội Tổng hợp gồm 6 đồng chí phụ trách chung, trực tiếp chỉ đạo công tác tham mưu tổng hợp, tổ chức cán bộ, bảo vệ nội bộ, thực hiện chính sách đối với toàn đơn vị, đảm bảo an ninh trật tự, quản lý sử dụng cơ sở vật chất phục vụ nhiệm vụ chính trị Ngoài ra còn có Tổ bảo vệ, gồm 12 nhân viên hợp đồng có nhiệm vụ bảo vệ công tác an ninh, trông giữ phương tiện, cơ sở vật chất. + Đội Hậu cần – Tài vụ gồm 09 đồng chí, chịu trách nhiệm chung trước cấp ủy, lãnh đạo về công tác hậu cần, tài chính, kế toán của đơn vị. Trực tiếp phụ trách, thực hiện công tác tài chính, kế toán. Ngoài ra còn có 13 nhân viên hợp đồng cấp dưỡng; 07 nhân viên vệ sinh; 05 nhân viên hợp đồng bể bơi; và 01 nhân viên hợp đồng xây dựng cơ bản. + Đội Y tế, Y sinh huấn luyện gồm 05 đồng chí phụ trách việc xây dựng kế hoạch, báo cáo giám đốc các công việc liên quan đến hoạt động chung của bộ phận, dự trù kinh phí, thiết bị, vật tư Chủ trì các công tác của bộ phận nghiên cứu khoa học, hội nghị, hội thảo, kiểm tra đánh giá y sinh học, tuyển chọn VĐV, khám chữa bệnh, phục hồi chấn thương, tư vấn dinh dưỡng, hồi phục, cải thiện thành tích, cứu hộ, cứu đuối + Đội Thể thao ứng dụng gồm 05 đồng chí, phụ trách chung, chịu trách nhiệm trước lãnh đạo Trung tâm về mọi mặt hoạt động của Đội, phụ trách công tác chuyên môn huấn luyện thể thao ứng dụng nghiệp vụ các môn: Điền kinh, Võ, Võ ứng dụng CAND, Bắn súng, Bơi, + Ban Quản lý huấn luyện gồm 07 đồng chí, chịu trách nhiệm chính, tham mưu giúp Ban Giám đốc phối hợp với các bộ phận chức năng, theo dõi, báo cáo kết quả công việc, thành tích thi đấu và các mặt công tác khác của các bộ môn thể thao CAND. 45 + Câu lạc bộ Bóng đá CAND gồm 05 đồng chí, phụ trách về tài chính, kế hoạch, tổ chức thi đấu, quản lý vận động viên (ăn, ở, sinh hoạt, học tập) Nhiệm vụ và quyền hạn của tổ chức bộ máy Trung tâm HL&TĐ Thể thao CAND: - Tổ chức, quản lý, huấn luyện các đội thể thao thành tích cao CAND làm nhiệm vụ thi đấu quốc gia và quốc tế; - Tổ chức tuyển chọn, đào tạo, huấn luyện tài năng trẻ thể thao, các vận động viên năng khiếu nghiệp dư, bổ sung cho các đội thể thao thành tích cao CAND; - Đào tạo, huấn luyện đội ngũ vận động viên, huấn luyện viên bổ sung cho các đơn vị, địa phương (võ thuật, bắn súng, bơi lội, điền kinh); - Tổ chức huấn luyện quân sự, võ thuật, thể dục thể thao cho sinh viên các trường CAND, cán bộ, chiến sỹ khi có yêu cầu; phối hợp với các đơn vị liên quan tổ chức thực hiện công tác giáo dục quốc phòng và an ninh theo quy định; - Phối hợp và hỗ trợ tập huấn các đội thể thao của Công an các đơn vị, địa phương khi có yêu cầu; tổ chức các lớp bồi dưỡng cán bộ chuyên trách, huấn luyện viên, trọng tài các môn thể thao, thể thao ứng dụng, quân sự, võ thuật trong lực lượng CAND; - Tổ chức nghiên cứu, đề xuất hoạt động của các môn thể thao ứng dụng và đảm bảo ứng dụng khoa học y sinh vào công tác huấn luyện thể thao thành tích cao, huấn luyện ứng dụng chiến đấu; - Nghiên cứu đề xuất nâng cấp, mua sắm trang thiết bị tập luyện, thi đấu đảm bảo phục vụ hoạt động của Trung tâm; đề xuất chế độ dinh dưỡng, chăm sóc sức khỏe, chế độ đặc thù cho vận động viên, huấn luyện viên, trọng tài; 46 - Tổ chức phục vụ các hoạt động thi đấu thể thao, thể thao ứng dụng, quân sự, võ thuật do Bộ Công an đăng cai tổ chức; thực hiện chế độ hợp đồng đối với các vận động viên, huấn luyện viên theo quy định; - Tổ chức quản lý 25 môn Thể thao thành tích cao với trên 700 VĐV các tuyến (quản lý ăn, ở, học tập, tập luyện tại Trung tâm hơn 400 VĐV) và thực hiện nhiệm vụ chính trị của ngành về công tác Thể dục thể thao, quân sự, võ thuật. 2.2.3. Các nguồn lực cho phát triển thể thao thành tích cao 2.2.3.1. Công tác khai thác cơ sở vật chất - Bộ Công an: tạo điều kiện để Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch sử dụng cơ sở vật chất hiện có của các đơn vị Công an cho nhiệm vụ tập huấn, tổ chức các giải thi đấu quốc gia và quốc tế - Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch chỉ đạo các Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch quan tâm giúp đỡ Công an các đơn vị, địa phương cùng cấp được hưởng ưu đãi cơ sở vật chất khi sử dụng các hạng mục, công trình thể thao để phục vụ các hoạt động thể thao do lực lượng Công an nhân dân tổ chức. Cơ quan chuyên môn thuộc Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch tham gia tư vấn cho các đơn vị Công an trong việc xây dựng các công trình thể dục, thể thao đúng tiêu chuẩn, kỹ thuật phục vụ thi đấu thể thao hiệu quả. Theo quyết định của Bộ trưởng Bộ Công an thì Trung tâm HL&TĐ Thể thao CAND là đơn vị sự nghiệp công lập có thu. Tuy nhiên với điều kiện các công trình được đầu tư một số mới được bàn giao, một số đã xuống cấp nghiêm trọng. Vì vậy, việc khai thác hiện nay chủ yếu thu từ các nhà đầu tư liên doanh, liên kết đang được triển khai thực hiện. Hiện nay, Trung tâm HL&TĐ Thể thao CAND đang liên doanh khai thác với Công ty Cổ phần Động Lực và Công ty Cổ phần Lan Anh. 2.2.3.2. Nguồn lực con người * Về đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức quản lý thể dục, thể thao 47 - Bộ Công an: Hằng năm xây dựng kế hoạch mở các lớp tập huấn, bồi dưỡng chuyên môn thể dục, thể thao cho các cán bộ làm công tác thể dục thể thao nhằm nâng cao năng lực quản lý, tổ chức, huấn luyện thể dục, thể thao trong lực lượng Công an nhân dân; Tuyển chọn cán bộ, huấn luyện viên tham gia các khóa đào tạo, huấn luyện, tập huấn bồi dưỡng kiến thức về thể dục, thể thao do Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch tổ chức; Cử cán bộ, huấn luyện viên đi đào tạo Chương trình Đại học và sau Đại học Thể dục thể thao ở các trường do Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch quản lý. - Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch: Tạo điều kiện cho cán bộ làm công tác quản lý thể dục thể thao, huấn luyện viên, trọng tài trong Công an nhân dân được dự các lớp bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ do Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch tổ chức; được tham gia trong thành phần đoàn cán bộ thể dục, thể thao đi thăm quan, học tập ở nước ngoài để nâng cao trình độ và giao lưu quốc tế (Kinh phí do nghành Công an tự túc); Phối hợp mở các lớp bồi dưỡng về công tác quản lý, tập huấn chuyên môn nghiệp vụ thể dục thể thao cho cán bộ làm công tác thể dục thể thao trong lực lượng Công an nhân dân (tập trung các bộ môn võ thuật và bơi ứng dụng); Cử cán bộ, huấn luyện viên tham gia giảng dạy, huấn luyện các lớp bồi dưỡng về công tác thể dục, thể thao do Bộ Công an (hoặc Công an các đơn vị, địa phương cùng cấp) tổ chức; Tạo điều kiện cho các huấn luyện viên, vận động viên Công an nhân dân được học tập tại các trường Đại học, Cao đẳng thể dục, thể thao do Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch quản lý; Tạo điều kiện cho các bác sỹ, y sỹ, nhân viên chuyên môn trong lĩnh vực chăm sóc, phục hồi sức khỏe cho vận động viên của Công an được tham 48 gia các khóa đào tạo, huấn luyện chuyên ngành y học thể dục thể thao do Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch tổ chức; Tổ chức, chỉ đạo công tác đào tạo, bồi dưỡng nhân lực cho phát triển thể thao thành tích cao là một trong những nội dung quan trọng của quản lý nhà nước về thể dục thể thao nói chung, thể thao thành tích cao trong lực lượng công an nhân dân nói riêng, đã được Luật Thể dục thể thao quy định; Để quản lý và vận hành bộ máy, hiện tại Trung tâm sử dụng đội ngũ cán bộ, chiến sĩ, công nhân viên gồm: - Biên chế: 43 đồng chí - Công nhân viên, hợp đồng huấn luyện viên, hợp đồng lao động mùa vụ: 58 đồng chí - Trong đó, hợp đồng không xác định thời hạn: 10 đồng chí (đối với công việc cấp dưỡng, bảo vệ, vệ sinh); hợp đồng có xác định thời hạn (36 tháng đối với công việc huấn luyện): 21 đồng chí; hợp đồng 03 tháng: 24 đồng chí - Các tổ chức đoàn thể quần chúng: Đoàn Thanh niên cơ sở (60 đoàn viên); Công đoàn cơ sở (66 đoàn viên); Hội Phụ nữ cơ sở (42 hội viên). Thực trạng đội ngũ cán bộ, huấn luyện viên, bác sĩ của Trung tâm Huấn luyện và Thi đấu thể thao Công an nhân dân [26] Cán bộ Năm 2012 2013 2014 2015 2016 n % n % n % n % n % Tổng số 63 65 65 67 66 Cán bộ quản lý 18 28,57 20 30,76 20 30,76 20 29,85 21 31,81 - Ban Giám đốc 03 04,76 05 07,69 05 07,69 05 07,46 05 07,57 - Cán bộ quản lý chuyên môn 15 23,80 15 23,07 15 23,07 15 22,38 16 24,24 49 Huấn luyện viên 24 38,09 24 36,92 24 36,92 23 34,32 22 33,33 Cán bộ phục vụ 21 33,33 21 32,30 21 32,30 24 35,82 23 34,84 - Kế toán 02 03,17 02 03,07 02 03,07 03 04,47 03 04,54 - Cơ sở vật chất 03 04,76 03 04,61 03 04,61 04 05,97 03 04,54 - Phục vụ nuôi dưỡng 13 20,63 13 20,00 13 20,00 13 19,40 13 19,69 - Chăm sóc và phục hồi sức khỏe 03 04,76 03 04,61 03 04,61 04 05,97 04 06,06 Trình độ chuyên môn 56 88,89 56 86,15 58 89,23 58 86,56 58 87,87 - Trên Đại học 02 03,17 02 03,07 03 04,61 04 05,97 04 06,06 - Đại học 40 63,49 40 61,53 40 61,53 39 58,20 38 57,57 - Cao đẳng, trung cấp 14 22,22 14 21,53 15 23,07 15 22,38 16 24,24 (Nguồn: Báo cáo tổng kết 5 năm thực hiện thể thao thành tích cao trong lực lượng Công an nhân dân của Trung tâm HL & TĐ thể thao CAND) Từ kết quả thu được ở bảng 1 cho thấy: - Số lượng cán bộ làm công tác quản lý thể thao thành tích cao trong lực lượng Công an nhân dân đã được tuyển dụng và bổ sung tăng từ 18 người năm 2012 lên 21 người năm 2016, chiếm 31,81% tổng số cán bộ, huấn luyện viên, bác sĩ, công nhân viên trong Trung tâm. Cán bộ có trình độ trên Đại học, Cao đẳng và trung cấp cũng được nâng lên rõ rệt. Điều đó chứng tỏ sự quan tâm của các cấp lãnh đạo, đồng thời thể hiện năng lực, trình độ của Huấn luyện viên cấp cao ngày càng được nâng cao. Bên cạnh đó, số lượng cán bộ làm công tác chăm sóc và phục hồi sức khỏe cũng tăng lên trong những năm gần đây, điều này góp phần nâng cao 50 chất lượng chăm sóc và phục hồi chức năng vận động cho đội ngũ VĐV, HLV, tác động lớn đến thành tích thi đấu. - Số lượng cán bộ có trình độ đại học chiếm đa số, năm 2012 chiếm 63,49%, đến năm 2016 là 57,57% tổng số cán bộ, công nhân viên trong Trung tâm. Tuy nhiên, số lượng đối tượng này hầu như không có sự thay đổi đáng kể, thậm chí có dấu hiệu giảm qua các năm từ 2012 đến 2016. - Với số lượng HLV làm công tác huấn luyện là 24 người (chiếm 38,49%) năm 2012, sang năm 2015 là 23 người (chiếm 34,32%), và con số này tiếp tục giảm còn 22 người (chiếm 33,33%). Có thể thấy, số lượng HLV so với số lượng cán bộ, công nhân viên, đặc biệt so với tổng số VĐV đang được tập luyện, thi đấu trong thể thao CAND còn thấp, cần phải có biện pháp bổ sung kịp thời. * Chế độ dinh dưỡng cho huấn luyện viên, vận động viên (tính bằng tiền) với mức như sau: + Chế độ dinh dưỡng của HLV, VĐV trong những ngày tập trung tập luyện [23] (Đơn vị tính: Đồng/ Người/ Ngày) TT CẤP ĐỘI TUYỂN MỨC ĂN HÀNG NGÀY 1 Đội tuyển của Bộ 150.000 2 Đội tuyển trẻ của Bộ 120.000 3 Đội tuyển năng khiếu của Bộ 90.000 4 Đội tuyển Công an các đơn vị, địa phương dự giải toàn lực lượng Công an nhân dân 120.000 5 Huấn luyện viên, vận động viên tham gia hội thao do Công an các đơn vị, địa phương tổ chức 90.000 (Nguồn: Thông tư 19/2015/TT-BCA, ngày 11 tháng 5 năm 2015 của Bộ Công an quy định một số chế độ đối với huấn luyện viên, vận động viên và các hoạt động thể dục, thể thao trong Công an nhân dân) 51 + Chế độ dinh dưỡng của HLV, VĐV trong những ngày thi đấu thể thao [23]. (Đơn vị tính: Đồng/ Người/ Ngày) TT CẤP ĐỘI TUYỂN MỨC ĂN HÀNG NGÀY 1 Đội tuyển của Bộ 200.000 2 Đội tuyển trẻ của Bộ 150.000 3 Đội tuyển năng khiếu của Bộ 120.000 4 Đội tuyển Công an các đơn vị, địa phương dự giải toàn lực lượng Công an nhân dân 150.000 5 Huấn luyện viên, vận động viên tham gia hội thao do Công an các đơn vị, địa phương và các giải thi đấu thể thao do Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương tổ chức 120.000 (Nguồn: Thông tư 19/2015/TT-BCA, ngày 11 tháng 5 năm 2015 của Bộ Công an quy định một số chế độ đối với huấn luyện viên, vận động viên và các hoạt động thể dục, thể thao trong Công an nhân dân) Trung bình mỗi ngày, một VĐV tiêu thụ 5000 – 6000 cal, trong khi người bình thường là 1000 cal, vì vậy, VĐV cần lượng dinh dưỡng gấp 5 – 6 lần người bình thường. Với mức ăn hàng ngày từ 90.000 đồng đến cao nhất 200.000 đồng cũng không phải quá thấp so với nhiều địa phương, nó phần nào thể hiện sự quan tâm, đầu tư cho lĩnh vực thể thao thành tích cao, là nguồn động viên và giúp các HLV, VĐV nỗ lực phấn đấu hơn nữa để giành thành tích cao trong thi đấu. Tuy nhiên, có thể thấy, chế độ dinh dưỡng hiện nay chưa đáp ứng được một nửa yêu cầu, ngoài ra chế độ dinh dưỡng của VĐV, HLV vẫn còn phụ thuộc hoàn toàn vào cách thực hiện của bếp ăn tại các Trung tâm huấn luyện thể thao, và chưa có sự kiểm soát từ các chuyên gia dinh dưỡng, chưa thật sự tìm hiểu xem môn thể thao nào cần thực phẩm dinh 52 dưỡng gì và VĐV cần bổ sung thức ăn ra sao để phát triển cơ hay chỉ thể lực nói chung nhằm phù hợp với các nội dung thi đấu. Đó là vấn đề cần xem xét và thực hiện một cách cụ thể, khoa học hơn từ phía các nhà quản lý thể thao thành tích cao ở Việt Nam nói chung, ở Trung tâm HL&TĐ Thể thao CAND nói riêng. * Chế độ đãi ngộ, khen thưởng Theo Điều 12, Thông tư 19/2015/TT-BCA thì Chế độ thưởng đối với huấn luyện viên, vận động viên đạt thành tích tại các giải quốc tế, ngoài các mức tiền thưởng được hưởng theo quy định tại Khoản 1 Điều 3 Quyết định số 32/2011/QĐ-TTg ngày 06/6/2011 của Thủ tướng Chính phủ về một số chế độ đối với HLV, VĐV thể thao được tập huấn và thi đấu còn được Bộ Công an thưởng thêm như sau: (Đơn vị tính: Triệu đồng) TT Thành tích Tên cuộc thi Huy chƣơng vàng Huy chƣơng bạc Huy chƣơng đồng Phá kỷ lục cộng thêm I Đại hội, giải thể thao quy mô quốc tế 1 Đại hội Olympic 50 30 20 20 2 Đại hội Olympic trẻ 20 10 8 8 3 a) Giải vô địch thế giới hoặc cúp thế giới từng môn của các môn thể thao nhóm I (trong chương trình thi đấu Olympic) 30 20 15 15 b) Giải vô địch thế giới hoặc cúp thế giới từng môn của các môn thể thao nhóm II (các môn thể thao còn lại) 20 15 10 10 53 II Đại hội, giải thể thao quy mô Châu lục 1 Đại hội thể thao châu Á (ASIAD) 25 15 10 10 2 Đại hội thể thao bãi biển châu Á, Đại hội thể thao Võ thuật - trong nhà châu Á 20 15 10 10 a) Giải vô địch châu Á hoặc cúp châu Á từng môn của các môn thể thao nhóm I (các môn thể thao trong chương trình thi đấu Olympic) 25 15 10 10 b) Giải vô địch thế giới hoặc cúp thế giới từng môn của các môn thể thao nhóm II (các môn thể thao còn lại) 20 15 10 10 III Đai hội, giải thể thao quy mô khu vực 1 Đại hội thể thao Đông Nam Á 15 10 5 5 2 a) Giải vô địch Đông Nam Á từng môn thể thao nhóm I (trong chương trình Olympic) 10 5 3 3 b) Giải vô địch Đông Nam Á từng môn thể thao nhóm II (các môn thi còn lại) 10 5 3 3 (Nguồn: Thông tư 19/2015/TT-BCA, ngày 11 tháng 5 năm 2015 của Bộ Công an quy định một số chế độ đối với huấn luyện viên, vận động viên và các hoạt động thể dục, thể thao trong Công an nhân dân) 54 Qua số liệu ở bảng trên có thể thấy, ngoài chế độ khen thưởng theo Quyết định số 32/2011/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ, Bộ Công an còn có chế độ thưởng thêm cho các VĐV, HLV đạt thành tích trong thi đấu. Mức thưởng khá cao so với nhiều Trung tâm thể thao và địa phương trong cả nước. Tuy nhiên, kể từ khi Quyết định số 32/QĐ-TTg được ban hành đến nay đã gần 7 năm, mức lương cơ bản của nhà nước đã có nhiều lần thay đổi nên mức tiền công cũng như mức thưởng bằng tiền đối với các VĐV, HLV lập thành tích trong thi đấu cũng cần được điều chỉnh trong thời gian tới để các VĐV, HLV không bị thiệt thòi. Ngoài ra, việc khen thưởng theo cơ chế cào bằng, ngang nhau, đôi khi gây bất công bằng trong đội ngũ VĐV, HLV có thành tích. Làm thế nào để VĐV, HLV thể thao thành tích cao không bị thiệt thòi, vấn đề đặt ra đối với đội ngũ làm công tác lãnh đạo quản lý, cần có động thái để kịp thời khuyến khích, ghi nhận xứng tầm với những đóng góp của các VĐV, HLV đỉnh cao có công đóng góp cho nền thể thao Việt Nam và hình ảnh đất nước Việt Nam trên thế giới. 2.2.3.3. Nghiên cứu, ứng dụng khoa học – công nghệ, công tác y tế, y sinh huấn luyện thể dục thể thao - Bộ Công an: Chỉ đạo các đơn vị Công an liên quan đến lĩnh vực thể dục, thể thao đẩy mạnh nghiên cứu, ứng dụng khoa học - công nghệ và y học thể dục, thể thao trong công tác tuyển chọn, đào tạo, huấn luyện thể dục thể thao - Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch Tạo điều kiện cho cơ quan quản lý nhà nước về thể dục thể thao của Bộ Công an tiếp cận kết quả nghiên cứu đề tài khoa học về các vấn đề lý luận và thực tiễn trong việc tổ chức, quản lý, cơ chế hoạt động thể dục, thể thao áp dụng trong Công an nhân dân; tiếp thu nghiên cứu ứng dụng khoa học – công nghệ phục vụ tiêu chuẩn rèn luyện thể lực cho các đối tượng trong lực lượng Công an nhân dân; quan tâm công tác thông tin khoa học và chuyển giao công nghệ thể dục, thể thao 55 Chỉ đạo Viện khoa học Thể dục thể thao, các trường Đại học Thể dục thể thao, Bệnh viện Thể thao Việt Nam, trung tâm Doping và Y học thể dục thể thao hỗ trợ các trung tâm huấn luyện, đào tạo thể thao của Công an, ứng dụng nghiên cứu khoa học, y học thể thao cho công tác huấn luyện kỹ thuật, tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý dữ liệu về vận động viên thể thao thành tích cao và vận động viên trẻ kế cận; tăng cường năng lực chữa trị chấn thương và phòng chống Doping. Đảm bảo công tác bảo vệ sức khỏe, phục hồi chấn thương cho CBCS, HLV, VĐV, đã khám, điều trị và phục hồi cho 1425 lượt CBCS, HLV, VĐV đau ốm, chấn thương, chuyển bệnh viện cho 35 lượt VĐV chấn thương cần điều trị chuyên sâu. Trực cấp cứu phục vụ hội thao, thi đấu thể thao, giao hữu võ thuật, kiểm tra đánh giá tiêu chuẩn rèn luyện thể lực với trên 80 lượt; tổ chức tọa đàm về việc áp dụng các biện pháp Y sinh học trong đánh giá trình độ luyện tập, phòng tránh chấn thương, mua sắm trang thiết bị phục vụ công tác y tế, y sinh để ứng dụng trong khoa học huấn luyện VĐV thể thao thành tích cao. 2.2.3.4. Thực trạng về số lượng các môn thể thao và trình độ chuyên môn của HLV, VĐV, bác sĩ trong Trung tâm HL&TĐ Thể thao CAND * Thực trạng về số lượng môn và số lượng HLV, VĐV các môn thể thao thành tích cao TT Môn Thể thao Số lƣợng HLV Số lƣợng VĐV 1 Bắn Súng 04 44 2 Bơi 02 20 3 Bóng Bàn 03 27 4 Boxing 03 43 5 Cầu Mây 02 26 6 Cầu Lông 02 23 7 Cờ Tướng 03 25 56 8 Cử Tạ 04 38 9 Điền Kinh 04 37 10 Judo 02 22 11 Karatedo 03 44 12 Muay 02 25 13 Pencak Silat 03 47 14 Taekwondo 03 44 15 Vật dân tộc 02 22 16 Vật tự do 03 38 17 Võ cổ truyền 02 38 18 Vovinam 02 38 19 Wushu 03 47 20 Quần vợt 03 14 21 Dance sports 02 14 22 Bóng Chuyền 02 12 23 Thể Hình 02 14 24 Kiếm 02 13 25 Bóng đá 06 99 Tổng số 63 814 (Nguồn: Báo cáo tổng kết 5 năm thực hiện thể thao thành tích cao trong lực lượng Công an nhân dân của Trung tâm HL & TĐ thể thao CAND) Võ là một trong những môn thể thao trọng điểm, không chỉ nhằm mục đích thi đấu giành thành tích cao, mà còn góp phần nâng cao bản lĩnh công tác, lòng dũng cảm, tính kiên trì và rèn